财政监督2016年工作要点.doc

财政监督2016年工作要点 财政部监督检查局（内控办）2016年工作要点发布 0 2016-02-16 14:41:28 中国财经报网 2016年是深化财政改革的关键之年。为做好今年的财政监督工作，财政部监督检查局（内控办）相关负责人日前在接受记者采访时表示，今年该局将聚焦财政中心工作，服务改革大局，重点做好以下工作。 围绕中央重大决策部署开展监督检查 这位负责人表示，该局 “将强化财经纪律监督的 利剑效应，有力保障中央 转方式、补短板、防风险、促开放的战略决策部署。” 今年，该局将围绕中央重大决策部署开展监督检查，如围绕扶贫攻坚、改善人民生活等目标，分片选择扶贫、环境保护、职业教育等专项资金开展监督检查，促进民生资金的整合和精准投放，确保中央重大决策部署有效落实。 “同时，围绕重大财税政策落实开展监督检查。”这位负责人说，监督工作将重点关注营改增等重大税收政策改革进展情况，有针对性地安排专题调研和监督检查。分地域、有重点地选择中央非税收入开展监督检查。 为加大震慑力度，还将加大对违法违纪案件和重大举报件的查处力度。公开曝光典型案例，切实增强财政监督检查的震慑力和社会影响力。 建立健全预算法执法检查和严肃财经纪律长效机制。切实加大执法检查力度，整饬财政纲纪，促进依法理财；推动预决算公开情况检查转入常态化，检查重点从预决算公开的程序合规性扩展到内容真实性；组织开展财政执法课题研究。切实推动内控机制有效运转 这位负责人指出，在内控建设上，将以内控制度的有效执行为切入点和着力点，切实推动内控机制有效运转。 要强化责任，着力抓好内控制度执行。为此，要切实发挥内控办组织牵头作用，督促财政部各单位坚持不懈抓好内控制度实施，重点防范财政政策制定、预算编制执行等财政核心业务风险。进一步加强责任追究，对不报告或未及时、未如实报告风险事件的单位和责任人严肃问责。 精益求精，及时修订完善内控制度和办法。制订颁布《世贸规则履行内部控制办法》《财政部机关预算资产财务管理内部控制办法》，起草、制发《财政部内控风险事件处理和结果应用办法》《财政部内控检查办法》。 切实推进，全力做好内控信息化工作。逐步拓展内控管理系统的功能，2016年上半年全面实现内控管理平台的运作，完成与办公自动化系统的对接，覆盖办公自动化系统的主要风险点，监控成果反映在内控管理系统中。 攻坚克难，建立内控考核评价体系和强化结果运用。拟定考核评价办法，报内控委审核后颁布实施。在此基础上，通过实践逐步建立一套符合财政部业务 特点，科学、合理、严谨、公平的考核评价指标体系。同时，逐步完善内控考核评价的结果应用机制，与年度考核、干部选拔任用和奖惩有效衔接。 抓紧抓实，持续推动财政系统内控建设。督促地方财政厅局在2016年上半年全部完成内控制度和内控管理机构的建设。在统一要求的基础上根据其机构设置的特点和内控建设进展情况实行差别化指导。 强化会计事中事后监管 在会计监督上，这位负责人强调，要强化事中事后监督。 推广“双随机”抽查机制。率先对大型会计师事务所建立定期轮查和随机抽查制度，组织专员办采取统一组织和就地检查相结合的方式，对大型会计师事 务所执业质量开展联动检查，并对关系国家宏观调控、群众切身利益和深化财税改革的重点行业、重点企业进行随机延伸抽查，积极探索开展行政事业单位和政府会 计信息质量检查。 加强会计师事务所日常监管。进一步完善专员办和地方财政部门对会计师事务所的监管分工，并在全国全面试运行会计监督检查管理系统，依托信息化手段对事务所开展综合评价和分类监管。 进一步增强会计监督威慑力。加大对单位负责人和会计主管人员的处罚和曝光力度。建立面向主管部门和企业集团的通报制度，完善会计信息质量检查公告制度，并利用全国征信平台依法公开检查处理结果。强化财政金融监管，做好金融企业会计监督检查。 务实开展跨境监管合作。跨境监管合作是财经外交的重要组成部分。这位负责人强调，要切实做好这项工作，确保“走出去”战略的顺利实施。一是深化 内地与香港跨境监管合作。二是稳妥实施中美监管合作试点项目。三是积极推进中欧审计监管等效。积极开展与俄罗斯、瑞典等国家的跨境审计监管谈判与合作。强化内部监督和内部审计 为切实履行内部监督职责，强化内部审计，这位负责人介绍说，监督检查局将着重做好如下工作： 研究修订新的经济责任审计暂行办法和制定部属事业单位、专员办内部审计操作指南。适时研究提出修订《财政部领导干部离任审计暂行规定》（财党〔2007〕 4号）的具体意见与内容。根据事业单位与专员办业务内容、财务核算、预算管理、内部控制的特点，分别制定部属事业单位和专员办内部审计操作指 南。扎实开展经济责任审计工作。重点突出检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，履职