村委制度创建工作意见.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 范文：________ 村委制度创建工作意见 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 村委制度创建工作意见 各村党总支、村委会： 为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强村级民主监督，深入推进街道农村党风廉政建设，根据中央、省委和市纪委、明光市纪委文件精神，结合我街道实际，现就建立村监督委员会（以下简称监督委员会）工作制度提出如下意见： 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，切实保障人民群众充分享有民主权利。 组织形式 监督委员会是村民自我管理、自我监督的群众性组织，由党员议事会成员和村民代表会议选举产生，设委员3-5人，其中设主任1名。 （一）候选人条件。监督委员会委员应具备以下任职条件： 1、思想政治素质好，廉洁自律意识强，热心党风廉政建设工作； 2、有一定的政策水平和参与监督能力，有较丰富的农村工作经验，在群众中享有较高的威望； 3、坚持原则、办事公道、熟悉村情、有正义感，有较强的法制观念和监督意识，敢于同不正之风作斗争； 4、身体健康，能正常参加活动，胜任工作，具有完全民事行为能力，属本村村民和长期居住在本村且具有选举权和被选举权的人员。 有下列情形之一的，不得担任监督委员会委员： 1、参加邪教组织或其它非法组织活动，受过刑事处理的； 2、无故拖欠村集体资金不还的； 3、非法侵占村集体资产的； 4、有违反计划生育政策的； 5、受到行政或党纪处分未满处分期限的； 6、村“两委”成员及其配偶、直系亲属和近姻亲，村文书、报账员等不得列为监督委员会候选人。 （二）候选人提名。监督委员会候选人由村党组织酝酿提出（比应当选委员多1人）。监督委员会主任原则上由具有党员和村民代表双重身份的人员担任；委员应为党员或村民代表，一般从村民理财小组、村务公开监督小组、党风党纪监督员及信访代理员等群众认可度较高的人员中提名。 （三）选举与任期。候选人酝酿提出后，报街道纪工委审查，向村民公示后，提交党员议事会和村民代表大会差额选举。监督委员会主任由街道纪工委提出初步人选后，报街道党工委研究确定。监督委员会选举一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同，可连选连任。 监督委员会成立后，村务公开监督小组、民主理财小组停止职务履行，其职能由村民代表会议委托监督委员会履行。 职责、权利与义务 （一）职责 1、监督村“两委”贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表会议决议的执行情况； 2、监督村级事务流程化管理情况，对重大事项实行全程监督； 3、监督村务公开和党务公开情况。认真审查村务公开、党务公开的内容、时间和程序，对未按要求公开的事项，应督促村“两委”重新公布，村“两委”应在一周内公布。对群众关注的村级事务，监督委员会研究后，可向村“两委”建议进行公开； 4、监督“三资”管理情况。督促村级集体财务计划和财务管理制度的制定和执行；加强对支农惠农资金的监督，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生；监督村级集体收入入账情况，防止出现账外账和“小金库”；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立健全村级集体资产台帐；监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动； 接报告街道纪工委，并配合做好调查处理工作； 6、监督村民大会或村民代表会议授权的其他事项，办理街道纪工委交办的有关事项。 （二）权利 1、参加街道召开的有关会议，监督委员会主任列席村“两委”有关会议； 2、有权查阅与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明； 3、受理村民的意见和建设，以书面形式向村“两委”及其成员提交党员和村民意见以及改进工作的建议； 4、参与街道农村财务管理机构对村财务收支情况的年度审计和对“两委”成员任期经济责任审计； 5、按照有关规定，对不称职的村级组织成员提出处理和罢免建议，依法依纪启动处理或罢免程序； 6、对村“两委”不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定的事项，应予以制止，必要时向街道纪工委反映； 7、参加相关的理论和业务知识培训； 8、依法行使其他监督权力。 （三）义务 1、学习党在农村的方针政策、法律法规，掌握村级事务流程化管理内容，增强监督能力； 2、正确履行职责，敢于同违法违纪行为作斗争，维护集体利益； 3、遵纪守法，保守秘密，模范遵守村规民约，发挥表率作用