村委集体三资管理制度.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 范文：________ 村委集体三资管理制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 村委集体三资管理制度 各镇农业农村工作服务中心，各涉农街道城乡工作服务中心，城北物流园区农村工作科： 为进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我区农村“三资”管理工作，特制定本管理制度。 一、财务收入管理制度 1、村（居）集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。村（居）级集体收入必须全额及时缴入财政专户，统一管理。村（居）集体经济组织收入主要包括：村（居）内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建设用地收益和其他收入等。 2、收入行为一经发生，必须在3日内缴入账户，坚持先收后支,严禁以收抵支，坐收坐支。所有收入在规定时间内未入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。 3、收入票据必须使用统一票据。收取集体资金时统一使用《江苏省农村合作经济组织结算凭证》，收取“一事一议”筹资筹劳资金要使用农民负担专用票据，任何村（居）和个人不得自制、自购其他收款收据。 二、财务开支审批制度 1、村（居）集体经济组织所有的经济活动，由村（居）民委员会负责按年度编制收支预算计划，提前作出用款预算，经村（居）两委和民主理财小组审核，报经管站备案。 2、严格费用支出审批程序。财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人签字，交民主理财小组审核同意，由理财组长签字并加盖民主理财专用章，经村（居）负责人审批同意并签字方可付款，报双代办审核后方可入账（或报账）。大额支出（具体金额由各镇（涉农街道）根据本地实际确定）需预先提请镇（涉农街道）双代办审核，并严格按照“三费”包干管理的标准，报镇（涉农街道）分管负责人审查同意。各村（居）不得支出各种名目的对外赞助费，确因特殊需要支出的必须先报镇（涉农街道）审批，统筹安排，否则不得报支。 3、涉及财务收支的事项应当按月（季）及时结算。未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序结账记账。对审议未通过的支出事项，不予入账。 4、坚持“量入为出”的原则，严禁村级负债发生，确因特殊情况需要负债的，须在落实偿还措施，经村（居）民代表会议表决通过并报镇（涉农街道）经管站审核，报镇政府、街道办批准后实施。 三、财务收支预(决)算管理制度 1、村（居）集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预（决）算方案，预算经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后报镇（涉农街道）经管站审核。预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则，村（居）集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算，审核通过后的预（决）算方案应张榜公布。 2、收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。 3、预算一经批准，村（居）集体经济组织要分解落实预算，保证预算顺利实施。编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况，定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预(决)算执行情况及时公开，定期听取群众意见，接受群众监督。同时根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。 四、财务公开管理制度 1、财务公开的形式：各村（居）要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。 2、财务公开的内容：（1）财务预算情况。年初经村（居）民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案，包括固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。（2）财务决算情况。年末根据当年财务收支实际，编制财务决算情况。（3）村级集体组织开展各项活动，按财务制度规定所发生的各项收支情况。收入部分：村级集体经济组织直接经营的各项收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、投资收益、资产变价收入、集体建设用地收入、其他收入（利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等）；支出部分：村级集体经济组织直接经营支出、“四属”户补助费、计划生育费、报刊杂志费、电话费、水电费、村级办公费、招待费、会议费、村（居）干部保险费、差旅费、交通补助费、学习培训费、离职干