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如何发挥人大代表的作用 人大代表是人民代表大会的组织细胞，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使职权、履行义务、充分发挥作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权利。为了提高人大代表执行职务的能力，我就如何发挥人大代表作用，进一步提高代表履职能力四点。 一、充分认识人大代表的性质、地位和作用，增强执行代表职务的责任感和紧迫感 我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一性质决定了国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人对此，宪法和法律都作出了明确规定。《宪法》第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《代表法》第二条规定，全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,这是我们共产党人永不移易的价值追求。有权依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。但是在我们这么大的一个国家，人人直接参与行使国家权力肯定是不现实的，至少目前还不具备这种条件。因此，广大人民群众只能通过法定形式，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。这就是我们的人民代表大会制度，也是我们国家的根本政治制度。那么，我们如何来认识人大代表这一职务呢？，要正确认识人大代表的涵义。人大代表是人民代表大会代表的简称，是由选民或者选举单位选举产生的国家权力机关的组成人员。认识人大代表的特定涵义个方面：人大代表是基于人民的委托，代表人民的利益和意志并通过集体行使职权来行使国家权力的这就使得人大代表成为人民的使者，成为国家机关与人民群众紧密联系的桥梁和纽带代表执行的职务不是一般的社会职务，而是一种严肃的、政治性很强的职务，是国家职务，承担着宪法和法律赋予的重大职责是一种政治行为，是一种政务活动。人大代表职务是依法选举产生的，代表的职责是法定的具有很强的人民性。人大代表实行任期制，从每届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届全国人民代表大会举行第一次会议为止。人大代表在人大会议和闭会期间，依法执行代表职务法律保护，国家和社会为代表执行职务提供保障。如代表向有关部门、单位提出的意见、建议，承办单位必须在规定时间内答复。代表根据本级人大常委会的统一安排，对本级或者下级有关单位的工作进行视察，如要约见某部门领导，该部门领导必须予以接待，听取意见；代表在闭会期间作为公民个人，则不属于执行代表职务。人大代表在人大会议发言和表决,不受法律追究人大代表是集体行使国家权力的，人大代表个人无权行使国家权力。说通俗点，就是集体有权，个人无权。 人大代表肩负着崇高的政治责任，代表模范地遵守宪法和法律并协助其实施、与人民群众保持密切联系、保守国家秘密、协助本级人民政府推行工作等义务。人大代表不仅要在人大会议期间做好代表工作，而且在闭会期间也要开展代表活动，依法履行职责，人大代表不能当会议代表、挂名代表。我国实行的是兼职代表制。各级人大代表来自各条战线、各个方面，绝大多数的代表职务不是专职而是兼职的。其优势是便于联系人民群众，便于结合本职工作发挥作用，也便于接受选民或者其选举单位的监督。代表一旦当选，一般情况下并不脱离原来的生产或者工作岗位，其主要的时间和精力仍然用于自己的本职工作，并且其全部或者主要的薪酬仍从原单位领取。国家和社会为代表工作和活动提供必要的时间、物质、司法等方面的保障。人大代表既要代表人民参与对国家事务的管理，又要在单位岗位上发挥模范作用。第二，要正确认识人大代表的性质和地位。人大代表是一项法定的政治职务，是人民行使国家权力的代表。说得更通俗些，就是人民群众利益的“代言人”，这就是人大代表的性质。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。每一位人大代表，对一级人大而言，都是至关重要的组成部分。只有优秀的人大代表才能组成一个有作为、有力量、有权威的权力机关。人大代表的地位是崇高而神圣的，具有地位的法定性、平等性、民主性等特点。它和一般意义上的非权力机关的代表有着本质上的区别。各行各业、各界各派推荐的代表，只能代表其行业或社会团体，其广泛性也是有限的。在过去一段较长时间里，人们也包括我们一些代表对这一点的认识存在偏差，认为人大代表只是一种荣誉，和其他的代表是一样的。这种认识是错误的。因为人大代表是一种职务，要行使法律赋予的权利，代表广大人民监督法律法规的贯彻实施。特别是随着民主法制建设的深入开展，代表的作用将得到更加充分