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电力需求侧管理的发展趋势综述 摘要:近年来,中国经济的快速发展对电力企业提出了更高的要求。电力企业不应仅注重发电侧的量和质,更该注重需求侧的管理。采集更为全面的用户侧用电信息,及时反馈回电力企业,通过必要的措施加强需求侧管理,节约资源,降低成本,也符合可持续发展战略的长久之计。本文针对在当今电力需求侧管理的现状、存在的问题,分析需求侧管理在今后的发展趋势。 关键词:需求侧管理;反馈;发展趋势 中图分类号:c93文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2012)09-0178-02 一、需求侧管理的概况 需求侧管理dsm(demandsidemanagement)是指通过采取有效措施,引导电力用户优化用电方式,提高终端用电效率,优化资源配置,改善和保护环境,实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动的总称[1]。需求侧管理的内容涵盖多个方面:分时电价,削峰填谷,节能技术的研发推广等,应遵循一套科学的行而有效的方法进行管理。 电力需求侧管理在20世纪90年代引入我国。进入21世纪后,电力需求侧管理得到了党中央、国务院领导的高度重视,并进一步得到了社会各界的广泛关注。《节约用电管理办法》、《加强电力需求侧管理工作的指导意见》等政策、法规的出台,使其进一步规范化,一批较大的试点示范项目开始实施。 2005年以来,在国家发展改委的主导下,我国相继出台、发布了电力需求侧管的办法、方案,同时明确了各级政府是开展电力需求侧管理工作的主导,电网经营企业是电力需求侧管理重要实施主体,电力用户是电力需求侧管理的参与者和实施对象。 过去十多年来,持续增长的中国经济成为世界经济的一大亮点。据统计,2010中国国内生产总值将由1995年的58478亿元人民币增长为397983亿元人民币[2],复合增长率达到13.64%而同期全社会电力消费总量将由10103亿千瓦小时增长到41923亿千瓦小时,复合年均增长率达到9.95%[3]。另据统计,2006年夏季高峰时段中国电力缺口约达1200万千瓦[4]。除用电总量的压力外,随着城市化及发达地区城乡一体化的发展,用电需求和负荷模型正在发生着重大变化,这也对原有的电力系统提出了新的挑战。 由于我国在电力需求侧管理上起步较迟,虽然取得了不少可喜的成绩,但相对于国外的实行状况,还是存在不小的差距。 国际能源署2004年的一份报告显示,发达国家通过实施dsm,单位gdp能耗降低约50%[5]。中国的gdp单位能耗是美国的两倍,美国的gdp能耗又是德国的两倍。而电力需求侧管理正是解决这些挑战的一种具有成本效益的手段。根据我国电力潜力测算,通过强化dsm,“十一五”期间可以累计形成1500亿kwh左右的终端节电能力,对实现gdp单耗降低20%目标的可能贡献率在9%左右[6]。 二、国外的需求侧管理 传统的电力管理是单纯地扩大电能供应能力以满足需求侧日益增长的需要,电力需求侧管理突破传统管理模式,在更高层次上处理供应侧与需求侧关系,dsm表示是一种新的管理方式。欧州美国在电力需求侧管理上由于起步较早,积累了不少有价值的经验。 (一)美国的需求侧管理 在美国dsm是以州为单位开展的。dsm的管理模式包括三大类:一是电力公司管理模式,二是政府机构管理模式,三是第三方管理模式[7]。 1、电力公司管理模式。大多数州都采用电力公司的管理模式,典型代表是加利福尼亚州[7]。这种模式的优点是电力公司的员工具有丰富的管理经验有利于顺利开展dsm工作。缺点是电力公司不愿因实施能效项目而降低售电量。 2、政府机构管理模式。政府机构管理模式是由州政府机构负责管理能效项目,典型代表是纽约州[7]。这种模式的优点是由州政府统筹规划全州项目,能最大程度的避免利益冲突。缺点是政府部门缺乏专业人才,行政决策可能会过多的干预项目运作,效率低下。 3、第三方管理模式。委托第三方管理模式是委托第三方组织管理能效项目。典型代表是佛蒙特州的佛蒙特能源投资公司竞标获得能效管理权,承包全州的能效项目服务[7]。这种模式的优点是管理方的职责和目的与州政府的节能目标紧密结合,管理高效;缺点是不利于吸引实施主体参与,很难大面积推广实施。 (二)欧盟的需求侧管理 实施能效管理和需求侧管理工作中,欧盟成员国坚持成本效益、市场驱动、关注重点项目的原则,深入研究能效和需求侧管理的潜力和指标,全面提出来未来目标并进行有效分解,保证能效和dsm工作取得实效。主要通过以下几点实施: 1、建立健全行政法规。通过制定能源法、能源税法等,明确规定政府、行业管理部门、中介及研究机构、电力用户在能效管理和需求侧管理中的作用、权利和义务。欧盟成员国将能效标识推广应用到电冰箱、洗衣机、干衣机、洗碗机、电烤箱、热水器、照明灯具以及空调器等家用电器,计算机、传真机等办公设备,以及集中空调、锅炉、电机等工