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衡东县公安消防大队“依法办事示范窗口单位”创建活 动 实 施 方 案 【摘要：】 衡东县公安消防大队“依法办事示范窗口单位”创建活 动 实 施 方 案 ? 为不断健全和落实依法办事的规章制度，加强法制建设，进一步转变消防行政执法人员的执法观念和工作作风，提高工作质量及办事效率，树立消防部队良好形象，结合实际，我大队特制定本方案。 一、指导思想 　以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导，以贯彻实施《消防法》为契机，以“文明执法、执法为民”为主题，创新执法理念，健全执法制度，规范执法程序，改进服务方式，不断提高消防行政执法水平，着力培育适应现代城县文明需求的高素质执法队伍，树立消防公正文明执法良好形象，为社会经济发展创造良好的行政法治环境。???? 二、组织与实施 大队成立创建工作领导小组，以大队教导员刘惠纯、大队长吴建成为组长，李双明、雷宝中、陈建平为小组成员。??????? 领导小组职能：，加强督促检查，抓好典型经验的总结推广，促建立健全各项规章制度进创建活动的深入开展，力争达到省级窗口单位。 三、工作任务 1、制定文明执法行为规范。结合大队消防行政执法职能，制定执法岗位文明规范，从态度、语言、举止、着装等方面对执法行为进行全方位规范，使大队执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时，善于以礼说服群众，以诚化解矛盾，严禁暴力执法。?????? 2、落实行政执法各项责任制度。根据消防部队职能，进一步明确消防行政执法的范围和权限，大队军政主官为行政执法的第一责任人，同时，对大队承担的行政执法职责进行层层分解，落实到个人，做到职能明晰，责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度，确保行政执法工作高效、有序地进行。??? 3、建立行政执法各项文明服务制度。认真制定落实好首问负责、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度，进一步树立文明执法的良好形象。??? 4、实施文明执法“阳光工程”。结合深化政务公开，积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公示办事处的执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”，杜绝暗箱操作现象的发生，以政务公开促进执法公正。 　??? 5、健全文明执法监督机制。健全部内执法监督机制，成立 “文明执法”监督领导小组，通过集中执法检查、跟踪监督等形式统一监督；健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制。设立行政执法举报和投诉公开电话，对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督办事处执法队伍建设情况和法定职责履行情况的过程中发现的问题及时予以解决。??? 四、创建活动内容 1、认真开展 “立警为公 执法为民”学习宣传教育活动。将“立警为公 执法为民”教育纳入大队日常学习内容，制定切实可行的年度法制教育培训计划，严格按计划有步骤地开展教育培训。要本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持集中培训和个人自学相结合、定期培训和专题培训相结合、领导集体学法和执法人员轮训相结合，争做文明执法的楷模。??? 2、建立健全法制化管理的各项规章制度，采取政务公开，行政执法质量公开，处罚程序公开，依法行政许可，坚决杜绝违法行政行为，将办证程序、办案程序、处罚依据挂牌公开。使大队执法走上现代化、制度化的管理轨道，提高法制化管理水平。??? 3、认真贯彻落实执法为民思想，以“简化程序、规范运行、优质高效、公正廉洁、服务各方”为原则，不断提高工作质量及办事效率，一切工作从便民、利民、为民为出发点，增强消防工作透明度，优化办事程序，规范运行机制，为来办事的单位或个人提供热情服务，解决实际问题，严格遵守办理时限，确保按承诺要求的时间完成办理事项，对所有的消防审批项目，实行一次性告知制度，提高了办事效率，对一些重要的工程项目，重大活动实行了提前介入制度，积极主动与有关部门沟通、协调，形成了联动机制，节省审批时间。 4、积极开展文明执法活动，结合大队的实际，从礼貌用语、文明举止、统一带证等方面制定文明执法岗位标准，做到依法行政，合理行政，增强文明执法的透明度，力争达到省级文明窗口的要求。同时，以“示范岗位”和“示范窗口”为平台，开展一系列文明执法创建活动，不断丰富文明执法的内涵，扩大社会影响面，努力建设社会公认的文明岗位和形象窗口。??? 五、工作要求 1、统一思想，提高认识。依法行政、文明执法，建设法治政府是一项全局性、长期性的系统工程，大队全体执法人员要从实践“三个代表”重要思想，认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》，进一步转变执法观念和工作作风，强华消防部门职能和服务意识，树立消防部门执法良好的社会形象。 2、加强领导，精心组织。按照上级统一部署，成立大队“依法办事示