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制度编号:XXX
施行日期:XXX
XXX
应急管理办法
发布文号:XXX〔201X〕XXX号
第一章 总 则
第一条 为了加强公司安全生产应急管理工作,依据《XXX公司XXX办法》(XX字〔〕
第二条 本办法适用于公司安全生产应急管理。海外分公司除执行本办法外,应满足所在国的相关法规和要求。
第三条 本办法所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件(以下称突发生产安全事件)而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。
自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的,其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的,适用其规定。
第四条 按照事件性质、危害程度、可控程度和社会影响程度,突发生产安全事件分为四级:I级突发生产安全事件(集团公司级)、II级突发生产安全事件(XXXXXX公司级)、III级突发生产安全事件(分公司及直属项目部级)、IV级突发生产安全事件(公司基层项目级)。
第五条 公司自上而下建立应急管理组织,制定各项应急管理制度、逐级分类编制各项应急预案,健全完善应急管理体系。
第六条 应急管理要坚持“企业负责、分级管理、统一指挥、区域联动”的原则,接受集团公司、公司、业主和当地政府主管部门对应急管理的监督、检查、指挥和协调,各级行政正职是应急管理第一责任人,全面负责应对突发事件。处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”,把事故造成的危害减小到最低限度。
第二章 机构与职责
第七条 公司总部和各单位均应成立应急领导小组,组长为各单位总经理,成员由各单位总经理助理(副总师)以上领导干部组成。领导小组下设应急协调办公室,成员由机关各职能部门主要负责人、专家组组成,主任由各级主管生产或安全环保工作的领导担任。
第八条 公司及各单位应在总体应急预案中明确应急领导小组、应急协调办公室及各业务职能部门的应急管理职责。
第九条 正常情况下,公司应急协调办公室的值班等日常事务由总经理办公室负责管理。应急响应期间,各业务职能部门应服从应急协调办公室的统一指挥和调度,认真履行各自的应急管理职责。
第三章 应急准备
第十条 公司所属各单位都应针对重点办公场所、主要生产现场、重点要害部位、施工生产过程、关键生产环节,重点作业活动进行危害因素辨识和风险评价,分析可能造成的后果和现有资源能力,确定编制应急预案的类别和需求,组织编制各项应急预案,明确预警及响应(包括接警、报告、指挥、处置、救援、恢复)等各环节的应急程序。
第十一条 各单位要针对可能发生的突发生产安全事件,编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案(方案)和处置卡,并建立应急预案的制修订、培训、演练和审核备案等管理制度。
各单位按照有关规定编制突发事件总体应急预案的,可以不再单独编制生产安全综合应急预案。
各单位根据安全生产应急管理工作实际,指导承包商制定安全生产应急预案,并纳入企业应急预案体系管理。
第十二条 公司总部机关及各单位要按照有关法律法规和标准,购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。
第十三条 公司总部机关及各单位应根据实际情况组织XXX本单位专、兼职应急救援队伍,不具备应急救援队伍XXX条件的单位,应与周边应急救援力量签订协议,为本企业应急救援提供保障。
第十四条 公司总部机关及各单位要按照突发生产安全事件应急需求建立应急专家队伍(库),有计划地开展应急专家业务培训与技术交流。
第十五条 公司总部机关及各单位要加强生产安全应急管理信息化工作,依托应急平台和HSE信息系统,持续完善生产安全应急模块功能,及时录入和维护应急预案、救援队伍、物资装备等基础信息,为突发生产安全事件应急提供及时、准确、有效的信息支持。
第十六条 公司总部机关及各单位要鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。各单位应加强集团公司HSE信息系统的管理和应用,将本单位应急信息及时录入HSE信息系统中。
第十七条 公司总部机关及各单位要根据突发生产安全事件应急需求XXX应急通信系统,并加强日常运行管理与维护,确保应急状态下通信联络畅通。
第十八条 公司总部机关及各单位要保障应急资金列支渠道畅通,确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位,足额保障。
第十九条 公司总部机关及各单位要有计划、分层次地开展全员应急培训,通过多种形式培训和针对性训练,提高全员的安全生产应急意识和应急能力。每年年初,公司总部机关及各单位应编制年度应急培训计划,上报公司安全环保处并上传至集团公司HSE信息系统。
领导干部、应急指挥人员要重点加强应急意识、管理知识及应急指挥决策能力培训;岗位员工要加强安全操作、应急反应、自救互救,以及第一时间初期
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