國內飼料玉米供需概況.docVIP

國內硬質玉米供需概況 文/謝玲玲 圖表/謝玲玲、葛璇 進口來源變化 2008年因國際穀物價格高漲，各國紛紛正視「糧食安全」問題，部分國家開始進行海外屯田政策，不論是以合作、租地或購地方式，均顯示出對糧食自給的重視。臺灣區飼料公會洪堯昆理事長表示：稻米生產本是臺灣的強項，應該像韓國、日本一樣，鼓勵國人多吃飯，少吃麥，將小麥的進口量降到100萬噸以下。 糧食安全除了是人類的問題，在畜牧業也逐漸被重視，台灣自改以玉米養豬以來，每年進口量約450-500萬公噸台灣自改以玉米養豬以來，玉米進口來源過去均以美國為主，在2008年國際穀價高揚之下，國內開始分散市場，尋找其他國家進口量價較為平穩的硬質玉米來源，美國玉米進口所佔比率則相對下降(詳圖一)，2012年更為明顯。2012年美國在玉米種植過程正逢乾旱，即使2012/13年的種植面積創歷年新高，但產量不如預期理想，為1995/96年以來第二低(詳圖二)，也使得芝加哥玉米期貨價格再創另一高峰(詳圖三)。 提高自給率之努力 在面對氣候異常頻仍的情況下，飼料穀物以進口為主的國家開始紛紛尋求解決之道，以日本為例，在面對飼料價格高漲及經營成本上升的嚴苛考驗下，其飼料自給率擬由2007年的25%提高至2015年的35%為目標。基此，過於依賴進口的飼料原料將會有重大變革，由之前的大量進口轉由國內擴大生產，包含草料、飼料之自給率(詳圖四)。 圖四、日本飼料自給率現況及目標 ＝ ＝ 註：TDN,Total Digestible Nutrient(可消化養分總量) 資料來源：日本農林水產省網站而國內 而臺灣與日本的情況相仿，國內畜牧產業飼料穀物高度仰賴進口，因此政府今年啟動活化休耕地計畫，推廣種植硬質玉米等進口替代飼料作物，目標之一是希望於105年將硬質玉米之種植面積擴增至2萬2千公頃，較今年擴增2.7倍；雖然幅度看來很大，但近五年國產硬質玉米所佔比例不及1%(詳表一)，就提高自給率而言，仍有很大空間。 洪堯昆理事長響應農委會政策，表示未來打算10％優先改用國產品。洪理事長說，農民種植的硬質玉米只要品質合格，飼料廠都願意全數收購，沒有「量」的問題，也不必談生產效益，因為鼓勵在地農業是企業的社會責任。而泰山企業鄒信南總經理也對活化休耕田種植進口替代作物表示高度期待，兩人均認為，國產農產品作為食品或飼料產業原料具有新鮮、安全、非基改的優勢。 洪理事長亦表示，國產硬質玉米應可朝向有機發展，因為有機玉米做的魚飼料等產品外銷歐洲等地很受歡迎，此外，使用國產或有機硬質玉米飼養之畜禽產品如能朝特色化發展，與國外產品作市場區隔，並利用標示或產地證明讓消費者及通路端認同，更不怕沒有市場。 雖然臺灣畜牧產業對硬質玉米的總需求未來可能減少，洪理事長認為，在面臨糧食危機時，若有一定的自給率就有應變的籌碼，以福壽為例，也沒有十足把握可以搶到足夠的硬質玉米，因此國內飼糧自給率的提高刻不容緩。 農委會97年起玉米納入「水旱田利用調整後續計畫」契作獎勵項目，每期作每公頃發給契作獎勵金4萬5千元，由鄉鎮農會輔導農民契作，並由台灣省農會以契約價格收購農民生產之玉米籽實，再按市價製飼料。 別 飼 料 玉 米 玉米進口量 國內玉米需求量 國產玉米佔總量 種植面積 收穫面積 每公頃產量 產 量 合計 百分比 公頃 公頃 公斤 公噸 公噸 公噸 % 96 6,778 6,778 5,000 33,885 4,380,446 4,414,331 0.77 97 7,726 7,053 5,287 37,290 4,272,135 4,309,425 0.87 98* 9,446 8,825 5,210 45,981 4,592,378 4,638,359 0.99 99 7,154 7,154 4,830 34,551 4,452,600 4,487,151 0.77 100 6,729 6,728 5,216 35,097 4,149,153 4,184,250 0.84 *98年(含)以前資料地區範圍為台灣地區 資料來源：農業統計年報及畜產報導 洪堯昆理事長(照片：王淑瑛攝) 圖一、國內進口玉米數量狀況圖 單位：