12、水生产和供应企业安全隐患排查上报通用标准(试行)讲义.doc

水生产和供应企业安全隐患排查上报通用标准 本标准适用于水的生产和供应企业（包括：自来水的生产和供应；污水处理及其再生利用；其他水的处理、利用与分配）编写更为详细的安全隐患排查标准，并依照此通用标准对排查出的安全隐患进行归类上报。 本标准自发布之日起施行。 一、基础管理类隐患 隐患类别 隐患内容 1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照 1.1.1.1未取得营业执照 《中华人民共和国公司法》中华人民共和国主席令第号第七条：应取得营业执照 1.1.1.2未取得消防验收意见书或消防备案文件 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）第十三条；《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第二十四条 1.1.1.3未取得防雷竣工验收文件 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十七条：应通过防雷装置竣工验收。 1.1.1.4新、改、扩项目未取得“安全三同时”批复文件 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（令第36号）：第二章、第三章、第四章所规定的企业新、改、扩项目应取得安全生产条件和设施综合分析报告备案意见书、安全设施设计的审查意见书、安全设施竣工验收报告备案意见书等“安全三同时”批复文件。 1.1.2资质证照未合法有效 1.1.2.1营业执照内容与实际不符 《中华人民共和国公司法》中华人民共和国主席令第号第十二条：公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 1.1.3其他 1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 1.2.1.1未按规定建立安全生产管理机构 《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条：从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构。 1.2.1.2未按规定设置职业健康管理机构 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构。 1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 1.2.2.1未按规定配备安全管理人员 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第号）《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条 1.2.2.2未按规定配备职业健康管理人员 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，未设职业健康管理机构的应当配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 管渠的劳动组织与劳动定员 《城市污水处理工程项目建设标准》（ZBBZH/CW）第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条 1.2.3其他 1.3安全规章制度 1.3.1 安全生产责任制缺陷 1.3.1.1未按规定建立、健全安全生产责任制 《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第八条：安全生产责任制包括主要负责人、分管安全生产的负责人和其他负责人、管理（科室、车间、分公司）等部门及其负责人、班组和班组长、岗位从业人员的安全生产责任、目标等内容。 1.3.1.2未明确主要负责人的安全职责 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第号）主要负责人的职责包括建立健全等项职责。 1.3.2 安全管理制度缺陷 1.3.2.1未按规定建立、健全安全管理制度 《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第七条安全生产投入保障制度等十项安全管理制度《工作场所职业卫生监督管理规定》（令第47号）第十一条规定的十三条职业卫生管理制度。 1.3.3安全操作规程缺陷 1.3.3.1未按规定制定、完善安全操作规程 《四川省安全生产条例》(四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号)：安全操作规程应覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动等。 1.3.3.2未发放岗位安全操作规程，缺少培训和考核记录等资料 《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四[2011]第128号）4.3：向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。 1.3.4制度（文件）管理缺陷 1.3.4.1未建立规章制度的管理制度，未以文件形式发布，缺少环节内容 《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四