經济转型升级综合评价体系研究------以镇江为例.docVIP

经济转型升级综合评价体系研究------以为例 （） 摘 要：本文以市经济转型升级为主要研究对象，首先对经济现状进行系统分析，研究经济转型升级的迫切性，并对经济转型升级方向做出前瞻性分析。然后，选取评价指标，利用AHP法构建综合评价模型，通过计算近4年的综合评价得分来分析经济转型升级发展。最后提出促进经济转型升级发展的政策建议。转型升级AHP；镇江 1引言： 市是典型的资源型城市，是我国重要的矿业基地，也是江苏省第一大矿业综合城市。其经济结构主要以工业为主，对以能源为主的相关产业依赖程度比较高，同时也带来了巨大的环境问题。对市经济转型升级发展水平进行客观评价，可以认清各资源型城市在经济转型升级中存在的优势和不足，能够为其制定相应的政策提供理论依据，这对提高各资源型城市具有重要的理论和实践意义。本文首先对经济现状进行系统分析，研究经济转型升级的迫切性，并对经济转型升级方向做出前瞻性分析。然后，选取评价指标并利用AHP法构建综合评价模型，通过计算近4年的综合评价得分来分析经济转型升级发展。最后提出促进经济转型升级发展的政策建议。 2 经济转型升级的系统分析 2.1 GDP增长分析 纵观市近10年的GDP增长情况，总体上呈现增长趋势。国民生产总值从200年的亿元增加到201年的亿元，平均GDP增长率为%,经济发展稳步提高。 图1 市200-2014年GDP变动图 2.2三次产业的劳动力结构分析 从1994年到2013年， 图2 1994-2013年三次产业劳动力变动趋势 数据来源：2014统计年鉴 由表2可以看出，从业人员的数量每年呈递增趋势，随着经济的发展，还有一些剩余劳动力还会不断的转移出来。此外从已转出的劳动力产业间转移数量及比重上看基本沿着第一产业→第二产业→第三产业的方向递进发展。首先随着经济发展，第一产业只会挤出更多的剩余劳动力，在这其中第二产业吸收了大量农村转移出的劳动力。随着工业的发展和科技的进步，第二产业剩余劳动力将向第三产业逐渐转移。 2.3三次产业结构的纵向和横向比较 判断产业是否合理，不能单纯依靠国民经济的发展速度或者经济运行是否平稳来评价，而是要分析产业结构自身的特性和演变规律。均衡并不等于产业结构的合理性，因此要准确的评价产业结构合理性需要从多种角度去判断。 表1 201年苏北、中、南城市经济指标 产业结构 南通 南京 江苏 全国 第一产业(%) 6.9 2.6 6.2 9.4 第二产业(%) 52.0 43.1 49.1 43.7 第三产业(%) 41.1 54.3 44.7 46.9 人均GDP(元) 69049 98011 75354 43320 从上表中的数据分析得出，市人均GDP总值比苏中、苏南及全省平均水平都低，这说明市的产业发展还相对滞后，经济发展水平还不高。这种差距主要体现在第三产业的发展相对滞后，所占比重不高。这从另外一方面也说明对以能源为主的相关产业依赖程度比较高。 2.4经济转型升级的迫切性 是典型的资源型城市，煤炭、钢铁等储量丰富，上世纪50-80年代国家在布点建设了一批煤炭、电力、机械、化工、建材、纺织、冶金等能源、原材料企业，经过几十年的发展，形成了经济结构偏重的产业特点。从三次产业结构看，第一产业占比较小，二、三产业占据主体。 然而经济转型升级同时存在着一些问题：市域经济空间分布不均衡、产业集聚度低，产业链条短、科技创新能力弱 3经济转型升级发展评价指标体系的构建 用于评价经济转型升级发展的指标有很多，本文经广泛征求相关专家意见，结合科学发展观的思想，在充分研究经济转型升级发展现状，最终选出了以下15项指标，组成了经济转型升级发展综合评价体系。这些指标从不同的角度（需求结构、产业结构、贸易结构、要素结构、环保结构）反应了经济转型升级发展的水平。评价指标的原始数据主要来自2014统计年鉴，但有些指标年鉴中并没有直接给出，需要对原始数据进行二次计算。 表2 经济转型升级发展综合评价指标体系表 总体系 子体系 指标 经济转型升级 需求结构 社会消费品零售总额（元） 城居民人均消费性支出（元） 农村人均生活消费支出（元） 产业结构 第三产业产值占地区生产总值比重 全社会旅客周转量 全社会货物周转量 贸易结构 投额（元） 进出口总额（美元） 旅游收入（元） 要素结构 从业人员占总人口比重 全年邮政电信业务总量46.7（亿元） 省级以上研发机构276（） 环保结构 人均公园绿地面积（平方米） 城市建成区绿化覆盖率 城市道路清扫覆盖面积67.6（亿平方米） 4评价模型建立 4.1建立指标体系递阶层次 运用层次分析法对经济转型升级发展进行综合评价，首先就要建立经济转型升级发展指标体系递阶层次。基于上节中经