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《西周的财计制度与当代企业财务制度比较
西周会计制度与现代会计制度的异同
据记载,西周,唐宋,明清,是我国官厅会计发展最好的三个阶段。然而,在西周之前,也出现了相应的的履行会计职能的机构,但是设置不很完善。随着西周时期经济的进一步发展以及周王朝维护其统治的需要,建立的专门的会计机构,促进了会计的长足发展。此外,审计制度也出现了最初的模型,据周礼记载,西周时期出现了我国第一个独立的审计机构——宰夫。于是,官厅审计和内部审计同时在一个国家里产生。而在西周出现如此机构完备,分工细致的财计体系,在世界会计发展史上也实属罕见。
要了解西周与现代的异同点,我们必须先了解西周会计制度的形成于发展。
西周(公元前1134年-公元前771年)是我国奴隶社会的末期,技术的发展总体上来说,不如商朝迅猛。但“土制原范铸币法”的出现,使货币成为流通中的一种普遍手段,这为商业的进一步繁荣创造了条件,从而为会计思想的发展出现高潮奠定了基础。从制陶技术来讲,西周不如商朝,但陶器已广泛的应用在建筑方面,砖瓦是西周制陶业的主要组成部分;从制作青铜器的技术来看,西周的技术仍然是承袭商朝,只是种类更多,作坊规模更大;值得一提的是西周的制车业和漆器技术,特别是制车业“反映出西周已有比较发达的木器工业、铜器工业、漆器工业、皮革工业等,同时也反映出制车的这些行业之间,已经建立了一定的协作关系。”,工业制造部门已经呼唤会计来促进技术的发展。西周的政治制度是分封制和宗法制的结合。神权在政治体制中已逐渐淡出,继之而来的是王权统治的进一步加强。王权思想指导的产权结构特征是“总合的统一体表现为更高的所有者或唯一的所有者” ,周王是全国土地的所有者,除了自己占有一部分土地外,他把大量的土地按照血缘关系或功劳大小,分封给同姓亲属和有功之臣。到西周中后期,分封制下的士大夫占有的土地逐渐演变为具有私有产权性质的特征,会计作为核算工具也必然反映这一产权变化的性质。这一时期的“官厅会计”思想已相当完备。 尽管有关《周礼》的成书年代说法不一,但其还是能够反映西周时期基本的社会制度状况,是考察这一时期官厅会计思想的主要依据。首先来看西周的行政体制下会计制度的设计思想,与古埃及相比,《周礼》所反映的会计思想是比较丰富和完善的,古埃及只在法老下设“维西尔”(Vizier),该职位相当于“宰相”的职位,不仅要主管全国的行政和经济,而且还负责税收的征管,当然也包括管理会计的内容,它没有象我国西周那样有分权管理的思想和相互牵制的原则。下面来看西周行政体制的设置,如图所示,三公(太师、太保、太傅)和三孤(少师、少保、少傅)只是天子的助手,与其他官员无直接关系。在天子之下设六卿,即天官(冢宰)、地官(司徒)、春官(宗伯)、夏官(司马)、秋官(司寇)和冬官(司空)其中冢宰居百官之首,负责辅佐天子,执掌全国范围内的行政和经济工作,其职责主要是:掌六典,以佐王治邦国;以八法治官府;以八则治都鄙;以八柄诏王驭群臣;以八统诏王驭万民;以九职任万民;以九赋敛财贿,以九式均财用;以九贡致邦国之用;以九两系邦国之民。在会计制度方面主要体现在定期的对官吏的考核上,依据是其会计报告和政绩的对比,“岁终则令百官府各正其治,受其会,听其致事而诏王废置。三岁则大计群吏之治,而诛赏之。”地官的主要职责是负责赋税征收等工作;春官主要职责是负责国家祭祀礼仪等工作;夏官的主要职责是管理国家军事政务;秋官的主要职责是管理法律方面的事务;冬官的主要职责是建造宫庙和城池。 在冢宰下设小宰和司会,小宰下设“大府”来具体负责全国的财政收入,即“小宰之职,掌建邦之宫刑,以治王宫之政令,凡宫之纠禁。掌邦之六典八法八则之贰,以逆邦国都鄙官府之治。执邦之九贡九赋九式之贰,以均财节邦用”、“月终则以官府之叙,受群吏之要。赞冢宰受岁会,岁终,则令群吏致事” “听出入,以要会。”以及“以听官府之大计,弊官群吏之治。”从上述史料记载来看,小宰的职责主要是负责掌管财物和王朝的法律、政策,同时依据王朝的财经制度对照审核全国各地的收支报表。小宰下设宰夫、大府和内宰,宰夫的行政地位是比较高的,他不仅辅助小宰考核各级官吏的收支报表,还可以越级向天官和天子汇报。这就赋予宰夫比较独立的地位,以便宰夫在行使审查权时,不受他人的干扰而影响公正性。 《周礼》中的会计制度的设计主要体现在司会的职能上,汉郑玄注:“司会主天下之大计,计官之长”,即说明在西周时期已经有了专门主管会计的行政机构及官员。司会掌国之官府、郊野、县都之百物财用.凡在书契版图者之贰,以逆群吏之治,而听其会计.意思是司会掌管官府等行政机构各种财产的使用,并负责保管可能是会计凭证的书契的副本,接受各级官员的会计报告,并考核他们的政绩。司会掌邦之六典、八法、八则之贰,以逆邦国都鄙官府之治.以九贡之法,致邦国之财用,以九赋之法,令田野之财用;以九功之法,令民职之财
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