《解放思想创新招商思路.docVIP

解放思想 创新招商思路 先行先试 建设锦绣利川 利川市招商局 赵明银 胸怀经纬，绘就蓝图。利川市第七次党代会按照“生态立市、产业兴市、开放活市、富民稳市”的总体要求，确定了 “崛起争先”的奋斗目标、“1551”工作思路和 “两个突破，三个翻番，五个达到”的具体任务，体现了新一届市委对利川发展现状的准确把握，对利川发展布局的科学规划，对利川发展前景的生动描绘，令全市上下群情振奋，备受鼓舞。这次党代会，也为我市今后五年的工作奠定了基调，指明了方向，理清了思路，找准了途径。 当前，摆在我们面前的重要任务就是如何深入学习贯彻落实市第七次党代会精神，结合利川实际，创造性地开展工作，推动我市经济社会跨越式发展的问题。郑书记在《报告》中就我市招商引资工作作了精辟的论述，明确地提出了“全面提升招商引资质量和实效，力争每年招商引资到位资金达到30亿元以上，着力引进国内500强企业、上市公司落户利川”的工作目标。作为部门负责人，深感责任重大，现结合自身工作实际，就如何贯彻郑书记对招商引资工作的要求谈两点粗浅的认识。 我市招商引资现状 近几年来，在市委、市政府的正确领导和各部门的支持配合下，我市抢抓“两路”开通、承接产业转移、国家新一轮西部大开发、省委省政府继续实行“两圈一带战略”和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设等战略机遇，不断优化投资发展环境，不断完善招商引资优惠政策，扎扎实实开展“招商引资年”活动，切实转变招商理念，变“招商引资”为“选商选资”，立足在“招大引强”上下功夫，取得了较好成效。一批国有企业、上市公司纷纷前来利川考察、洽谈，实施项目对接。如：湖北九州通医药集团、安徽国华集团、湖北福汉木业集团、重庆兴茂集团、香港宗源集团成功地与我市香连药业、土家牧业、天衍木业、福宝山、大水井等实现了企业嫁接、品牌嫁接、资金嫁接、项目嫁接，从而实现了我市招商引资新跨越。截止2011年10月31日，全市新签约项目合同（协议）22个，新建和续建项目到位资金114808万元，完成州年度目标任务的104.37%，完成市年度目标任务的114.8%，比去年同期上升25.3%。 虽然今年超额完成了州市下达的目标任务，但离市委、市政府的新要求还有很大差距。目前，我市对外开放的领域、层次、水平与沿海地区无法比拟，与州内兄弟县市和周边部分县市相比也还有很大差距。 经过理性分析和认真梳理，笔者认为，当前，制约我市招商引资提质增效的主要因素有六个： 一是思想有待于进一步解放。少数部门大局意识不强，爱搞本本主义，守着自身的一些条条框框不放；缺乏长远眼光，坚持部门利益至上，不能正确处理“舍”与“得”的关系，不能合理“让利”，以吸引外来投资者，更有甚者，不惜“杀鸡取卵”、“笑脸迎客，关门宰客”。这些问题的存在，其根源就在于思想不解放。 二是优惠政策有待进一步完善。比如：2011年利政规1号文件中“项目履约保证金20%，每亩投资强度200万元”这一门槛过高，入园企业供地梯次价格设置不合理，不符合招商实际，投资者难以接受，影响和制约了我市招商引资工作的推进。 三是服务环境有待进一步改善。近年来，在市委、市政府的高度重视下，经过深入整治，我市招商引资软环境得到了明显改善。但是，仍然存在一站式办公流于形式，吃、拿、卡、要之风还有一定市场，“三乱”现象尚未得到有力遏制等问题，导致服务环境不优。 四是招商引资项目库建设有待进一步加强。我市招商引资项目库建设相对滞后，不能适应招商引资工作的发展需要，缺乏有竞争力、有吸引力的招商项目，主要体现为矿产资源开发、旅游资源开发、特色农产品开发、城市基础设施建设和商贸物流等优势招商引资项目的策划、包装力度还较弱。 五是利用外资工作亟待取得突破。利用外资的成效是州委、州政府考核县市重点经济工作的重要指标，在全市经济目标考核体系中占5分。今年州里下达的任务是完成220万美元。由于我市地处中西部地区，政策优势不明显，工业基础薄弱，没有形成完整的工业链条；各地区之间劳动力的流向和转移障碍越来越小，劳动力因素不再成为外资在中国境区内区域选择的显著性制约因素；人民币升值快，企业结算时受汇率差影响，企业经济上受到损失，很难吸引到大规模的真正的美元外资；国家加大对资本输入的外汇管制力度，手续繁多，投资者不愿意注册外资，因此，到目前为止，今年利用外资仍未实现零的突破。 六是园区建设有待进一步提速。当前我市工业园区建设由于资金投入不够，土地储备不足，基础设施建设严重滞后，标准化厂房建设数量少、标准低，导致企业入园困难，影响和制约了招商引资工作的发展。 二、对策及建议 根据市第七次党代会确定的目标任务，今后一个时期，我市招商引资工作可谓任重道远。为此，我认为，要切实有效地实现新一届市委提出的招商引资工作目标，就必须牢固树立敢