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土地出让金自查报告 土地出让金返还专项稽查工作汇报 近年来，江西省政府为加快沿江开发，促进当地经济的发展，鼓励沿江各区、县政府根据自身特点制订出相关经济优惠政策。处在赣皖交界的彭泽县由于历史及交通等各方面的原因，经济比较落后，为此，彭泽县委、县政府加大招商引资力度，扩大对外开放，特别是通过土地出让金返还、税收奖励等经济优惠政策吸引了一批境内外客商来彭泽投资创业；这些来彭泽投资的企业取得土地出让金返还、税收奖励等资金款后，充实了这些投资企业的流动资金，增强了他们的产品在市场上的竞争力，为企业初期的发展提供了活力。有些企业对这部分资金确认了收入并申报缴纳了相关税款，但大部分企业由于对土地出让金返还的税收政策不懂或了解不够，从而未做收入，也未向税务机关申报纳税。 为进一步整顿和规范涉税企业税收秩序，有力地打击各类涉税违法行为，充分发挥税务稽查的震慑作用，促进税收征收管理，我局在市稽查局和县局的正确领导下，紧密结合我县实际，认真按照省局、市局、县局工作会议及税务稽查工作会议精神，坚持“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的工作要求，组织开展了我县辖区内土地出让金返还税收专项稽查工作，取得了一定成绩，现将此次专项稽查的工作情况报告如下： （一） 加强领导，精心组织 为了使此次税收专项稽查工作落到实处，县局张局长就专项稽查的目的和意义向彭泽县委、县政府领导作了专题汇报，得到县委、县政府的充分肯定和大力支持。 第 1 页 共 5 页 县局及时安排部署，为此专门召开了县局局长专题办公会，成立了以县局局长张可珂同志为组长，分管领导王元日为副组长，稽查局相关部门负责人为成员的税收专项稽查领导小组；从稽查局抽调了一批业务水平精、政治素质高、爱岗敬业的稽查人员成立稽查小组，从组织上保证了税收专项稽查工作的落实。同时，县局结合我县实际情况制定了具体的土地出让金返还税收专项稽查工作方案、研究制定了相关预案，明确了税收专项稽查的工作任务、目标和要求。稽查局充分发挥组织、协调职能，认真落实各项工作任务，确保了税收专项稽查工作的顺利开展。 （二） 加强税收法律法规的宣传，强化税企沟通 为确保本次税收专项稽查工作早开展、早落实，县局要求稽查小组首先将土地出让金返还的相关法规政策、国家税务总局关于地方政府税收优惠政策税收规定，企业取得相关资金后会计账务处理等的法规条款资料收集整理，并发放给涉及此次专项稽查的企业。稽查小组提出了“加强税法宣传 实行人性化执法”的理念；深化应用查前集体约谈、查中加强政策辅导，责成自查等多种形式，增强投资企业对土地出让金返还税收法律法规的了解，密切了征纳关系，提高了税法遵从度。由于稽查小组采取的方法正确，措施得当，宣传到位，做到了依法、公开、公正、合理，使专项稽查工作得到了大部分投资企业的理解和支持。 （三） 加强纳税辅导，提高企业的自查自纠能力 在“以人为本，构建和谐社会”的新形势下，我局明确提出无罪推定、执法与服务并重、人性化执法等稽查执法新理念，并把执法理念同此次税务专项稽查工作各环节有机结合，维护了投资企业合法权益，使稽查工作更趋人性化，投资企业满意度得到进一步提高。稽查小组针对被稽查企业的特点，结合他们财 第 2 页 共 5 页 务会计制度和以往案例，认真分析他们可能出现涉税违法处理的环节，开展了形式多样的查前分析和查前培训工作，并组织相关企业召开税企座谈会，要求企业严格按照政策规定进行自查，认真纠正企业自身在工作中存在的问题与不足，努力做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。使稽查小组在规范稽查执法的前提下，更加凸显稽查的服务职能，做到执法与服务并重；更好地发挥税务稽查惩戒、威慑与教育、引导的双重作用。 （四） 加强部门协调配合，形成执法合力 在此次专项稽查中，我局高度重视各部门间的协作配合。对内加强了与征管、征收、法规等部门协作，稽查中遇到的税收政策、法律法规等疑难问题提请有关部门研究解决；稽查中发现涉及税收征管的(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网:土地出让金自查报告)薄弱环节、政策缺陷的整改意见及时反馈给相关部门。对外建立了与地税、公安、国土、工商等部门联动的协作办案机制，定期交换涉税信息，提高了稽查质量和效率。如在专项稽查中，就土地出让金返还涉及营业税部分，我局及时与地税联系，让地税掌握第一手资料。 （五）重点突出，稳步推进税收专项稽查工作 根据彭泽县财政局提供的土地出让金返还和税收奖励涉及的投资企业的数据进行了统计，2009年至2011年彭泽县实际返还土地出让款：3569.6万元；税收奖励款：2624.04万元。 我局根据《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税 [2011]70号）、《财政部、国家税务总局关于财政性资金、