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建设项目可行性研究中存在的问题及应对措施.doc
建设项目可行性研究中存在的问题及应对措施
摘 要:建设项目可行性研究是建设工程前期工作的重要组成部分,是保证建设项目以最小的投资换取最佳的经济效果的科学方法。本文阐述了建设项目可行性研究的重要性,对当前我国建设项目可行性研究工作进行了分析,指出其中存在的问题,并提出几点建议,以望能为有关需要提供帮助。
关键词:建设项目;可行性研究;问题;应对措施
0 引 言
改革开放以来,建设项目为推动我国经济的发展做出了杰出的贡献,而随着社会经济的飞速发展,建设项目的可行性研究越来越受重视。建设项目的可行性研究在项目的决策和运行建设中起着决定性作用,是建设项目不可或缺的一部分。然而,经过调查分析,发现许多可行性研究工作中仍存在着一系列的问题,严重影响了项目的建设。因此,如何做好建设项目可行性研究工作,为建设项目提供科学的决策依据已成为相关人员亟需探讨的问题。
1 可行性研究的重要性
建设项目的可行性研究是建设项目所有工程环节中不可或缺的一部分。大量实践表明,建设项目可行性研究主要发生在建设项目的前期阶段,是前期工作的重要组成。在项目建设书批准之后、领导做出决策之前,相关人员需要通过各种渠道对建设项目的技术实施、经济数据进行论证,为领导决策提供科学有效的依据。从建设项目可行性报告的作用来说,报告是对建设项目进行决策的重要依据,同时也是进行下一步工作,进行报告编制及后续工作顺利开展的纲领性文件。就目前的理论研究和统计资料现实,对于具体的建设项目来说,可行性报告研究与编制的质量直接关系到整个建设项目实施及企业的经济利润,甚至关系到企业的生存与发展。所以,对于建设工作者来说,科学合理地编制建设项目可行性报告是一门必须熟练掌握的技术。
可行性研究报告具有以下特征:首先,严格的论证性。人的可行性研究报告必须就人们对立项可能提出的质疑进行论辩,以使人们消除疑虑,接受可行性的观念。其次,预见性。考虑要个而、预见要尽可能准确。要分析各种复杂的因素,要研究其相互之刘的关系及其变化发展的情祝。
2 建设项目可行性研究中的问题
2.1报告内容缺乏深度
首先,建设项目可行性报告与行业标准在内容与深度上都存在不同程度的偏离。大部分可行性报告的总论未能一目了然,直观地展现报告的全部内容和提纲。此外,可行性报告的内容缺少对相关市场预测数据,对国内外市场的需求未能及时、准确地预测,对国内市场的现有生产能力也未能给予科学合理的定量分析,对销售市场、价格竞争和产品本身更缺乏客观有效的分析,最终导致后期相关评价内容缺乏科学依据。
其次,很多建设项目的可行性报告在内容上都缺乏深度分析,对建设项目的产品方案、建设规模、技术指标和经济目标都缺乏细致的分析,根本没有形成论述性文件。在对建设项目进行方案设计的时候,可行性报告中去烧对比方案,建设方案、工程方案、设计选择和技术方案的选择面都较窄。如此一来就可能引起投资估算的经济分析出现单一化倾向。此外,有些建设项目的可行性报告仅重视建设产品本身,缺乏对建设项目的环境保护、能源节约等方面的分析,有些可行性报告中虽然涉及到环境问题,但是并未达到报告本身的要求。
2.2 可行性研究的数据分析不详实
在建设项目可行性报告经济评价部分虽然已经涉及到很多重要数据,但是其中缺少对基础性数据的调查研究,即便报告中有关键性数据,但是这些数据的来源、真实性、可靠性都无法得到证实,仅仅是财务随意借助一些方法得到的数据,缺乏客观性和科学性。在报告的生产规模编制上,对建筑项目的建设原则和计算过程的编制不够详细。在对环境保护、节能方面的数据分析方面也是泛泛而谈,没有具体的要求和措施。在建设项目投资估算方面,缺乏对主要技术和设备的价格分析,相应的建设工程造价分析也就缺乏科学性。
3 项目建设可行性研究工作的应对措施
3.1 规范流程管理、落实作业要求
对于承接可行性研究业务的单位来说,具备完善的、标准化的可行性报告编写流程非常重要,即从订立编写意向、协议签订、与客户沟通到可行性报告的编制、校对、完成等一系列过程都应该建立在标准的规范流程体系上。标准、规范的编制流程可是完成各项作业分析的保障,也是提高可行性报告编制的重要途径。
3.2 科学选择可行性研究的评价标准与方法,夯实基础工作
该项基础工作完成是否认真、仔细,收集整理的材料是否真实有效,都直接关系到可行性报告编制的质量。如果此项工作受到制约而导致数据资料的质量参差不齐,则建设项目的可行性报告将失去应有的作用。可行性报告评价方法和指标选择的优劣同样会影响到报告编制的质量。科学合理、规范统一的评价方法和指标既可以真实、准确地描述、分析建设项目,又可以节约人力、物力和财力,提高企业的经济效益。
3.3
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