国际贸易第七章关税素材.pptVIP

国际贸易第七章 关税 第七章 关税 第一节 关税概述 第二节 关税类别 第三节 关税征收、减免与配额 第四节 关税保护度 第五节 关税的经济效应 小结 7.1 关税概述 什么是关税？ 关税（Customs Duty or Tariff）就是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。 和其他税种一样，关税也具有强制性、无偿性和预见性。 关税是一种间接税，向进出口商征收，最终由消费者或买方买单 引申概念：海关与关境 7.1 关税概述 海关（The Customs）： 含义：设立在关税境域上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。 7.1 关税概述 7.1 关税概述 7.1 关税概述 7.1 关税概述 关境（Customs Territory） 又称税境或海关境域，即海关征收关税的领域。 通常关境等同于国境，也有例外： 7.1 关税概述 关税水平（Tariff Level） 一国进口关税的平均税率。两种计算方法： 简单算术平均法： 关税水平 = 优点：计算简单 缺点：无法反映征税目的和对产业的保护程度 7.1 关税概述 加权算术平均法： 1）全部商品加权平均法： 关税水平= 2）有税商品加权平均法： 关税水平= 3）选择性商品加权平均法： 关税水平= 7.1 关税概述 关税的作用： 7.1 关税概述 关税调节一国进出口贸易结构的基本原则 7.1 关税概述 在中国，对进口奢侈品的征税包括进口关税、进口增值税、消费税、进口车辆购置税。其中前三项为世界各国普遍征收的，最后一项为中国特有。由于奢侈品税率过高，很多国内消费者选择到境外购买奢侈品。 7.1 关税概述 奢侈品是一个动态的概念，不同时期对奢侈品的界定往往会有不同。2011年，包括商务部、财政部、发改委、国税总局在内的多部委对于调整奢侈品税发表了不同意见，总的意见是：一方面，下调奢侈品税和下调其他进口关税一样，是大势所趋，也符合我国的入世承诺；另一方面，要区分出奢侈品里的高、中档品，仍实行较高的税率。 7.2 关税类别 一、按征税方向分类： 7.2 关税类别 二、按征税目的分类： 7.2 关税类别 注： 1）财政税率不宜过高，否则便会阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。 2）财政关税收入占国家财政收入的比重整体呈下降趋势； 3）保护关税率比财政关税率高； 4）保护关税的税率越高，保护程度越强； 5）保护关税和财政关税已难以严格区分。 6）报复性关税作为一种政策性武器，易引起贸易战，需慎用。 7.2 关税类别 1960年前后，欧共体已成为美国冻鸡出口的最大市场；美国每年销往欧共体的家禽价值7000万美元，仅冻鸡一项就占到75%以上。1962年开始，欧共体六国为推行共同农业政策，对包括冻鸡在内的很多进口农产品开征“差额税”，其中冻鸡进口税提高了近两倍，导致美国对欧冻鸡出口量陡降60%，年损失达2600万美元。 7.2 关税类别 非成员国家禽的进口税的决议。同年7月举行的六国部长理事会上，美国的降税要求再次被搁置。随后美国多次向欧共体施压，表示如果不降税，将采取报复性措施。后经协商，欧共体只同意削减10%的关税，但美国要求至少要降25%，欧共体未予理会。美国恼羞成怒，随即宣布从1964年1月7日 7.2 关税类别 三、按关税待遇分类： 7.2 关税类别 优惠关税： 特定国家：指签订有友好协定、贸易协定等国际协定或条约的国家； 可以是互惠关税，也可以是单向优惠关税； 优惠关税可分为三类： - 特定优惠关税； - 最惠国待遇下的关税； 普遍优惠制下的关税。 7.2 关税类别 1）最惠国待遇下的关税： 最惠国待遇：缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方。 该关税不是最优惠的关税，而是一种非歧视的关税待遇，符合WTO的非歧视待遇原则； 1947年关贸总协定缔约方之间、1995年世界贸易组织成员之间可享受最惠国待遇下的关税 7.2 关税类别 2）特定优惠关税： 特定优惠关税：又称特惠关税，是指给予来自特定国家的进口货物的排他性的特别优惠的低关税或免税 是最惠国待遇条款的例外 该关税最早在在宗主国和殖民地之间的贸易中实行 代表：洛美协定。是世界上最优惠的一种关税。 洛美协定 1975年2月28日欧共体与非洲、加勒比与太平洋地区46个发展中国家在多哥首都洛美签订的贸易和经济协定。 是迄今最重要的南北合作协定，实行过4期，共有86个成员国； 根据《洛美协定》，欧共体对来自签约发展中国家的一切工业品和94%的农产品进口免征关税，且欧共体不享受反向关税优惠； 2003年被《科特努协定》 取代，旨在相互间推行 自由贸易。 7.2 关税类别 3）普遍优惠制下的关税（GSP