03劳动就业法[精].pptVIP

第三章 劳动就业法 《中华人民共和国就业促进法 》 （2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） ????第一章　总 则 ????第二章　政策支持 ????第三章　公平就业 ????第四章　就业服务和管理 ????第五章　职业教育和培训 ????第六章　就业援助 ????第七章　监督检查 ????第八章　法律责任 ????第九章　附 则 提纲 一、就业概述 二、公平就业 三、政策支持 四、就业服务和管理 五、职业教育和培训 六、就业援助 一、就业概述 （一）就业的概念与特征 就业，是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内自愿从事有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。 特征： （1）就业的主体具有特定性 （2）就业必须是出于公民的意愿，即公民在主观上必须具有求职的意愿 （3）就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动 （4）就业必须使劳动者能够获得一定的劳动报酬或经营收入 （二）就业立法概况 1、宪法中关于公民劳动权的规定 如《委内瑞拉宪法》、《墨西哥宪法》和我国 2、劳动基本法中关于就业的规定，各国劳动法典中几乎都有就业的内容 如《法国劳动法典》第三卷《安置和雇佣》和我国《劳动法》第二章《促进就业》 3、关于就业的专项法规 如英国1980年、1982年的《就业法》，日本1947年的《职业安定法》等 4、国际劳工组织关于就业的立法 1919年《失业公约》（第2号）及同名建议书（第1号） 1944年《国家计划公共工程建议书》（第71号） 1948年《职业介绍所组织公约》（第88号）及同名建议书（第83号） 1958年《歧视（就业与职业）公约》（第111号）及同名建议书（第111号） 1964年《就业政策公约》（第122号）及同名建议书（第122号） 5、我国就业立法的发展阶段 1949-1956，我国就业立法的建立和形成阶段 国家开始有计划、有组织地统一安排就业工作 1957-1976，我国就业立法的低谷阶段 就业立法工作停滞不前，就业的立法几乎没有 1977-2006，我国就业立法的恢复和发展阶段 《劳动法》第二章《促进就业》，为今后我国的就业保障确定了基本的原则和方针 2007年至今，是我国就业促进法开始走向定型和成熟的阶段 目前的立法概况如下： 《中华人民共和国就业促进法》2007年8月30日第十届全国人大常委会第29次会议通过，自2008年1月1日起施行 国务院《残疾人就业条例》2007年2月14日通过，自2007年5月1日起施行 劳动保障部《就业服务与就业管理规定》 2007年11月5日发布，自2008年1月1日起施行 劳动部《就业训练规定》1994年12月9日发布，自1995年1月1日起施行 （三）就业法的原则 1、平等就业原则（反就业歧视原则） 第三条　劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。 ????劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 2、市场调节就业和宏观调控相结合原则 第二条　国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。 3、城乡统筹就业原则 第二十条　国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业…… 4、照顾特殊群体就业原则 妇女，残疾人，少数民族人员，退役军人。 （四）劳动者的就业权 就业权，即获得就业机会的权利，是指有就业资格的公民能够获得从事有报酬或收入的职业性劳动的机会的权利。 就业权的主要内容： 1、就业竞争权 2、自由择业权 3、平等就业权 4、职业安定权 5、公共就业保障权 （五）政府促进就业的职责 1、促进就业在就业机制中的地位 第二条　国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。 2、促进就业的目标 国际劳工组织1964年《就业政策公约》（第122号公约）和同名的建议书（第122号建议书）要求各成员国应宣布并实行一项积极地就业政策，其目的在于促进充分的、自由选择的生产性就业。 上述政策应符合以下各项要求： （1）向一切有能力工作并寻找工作的人提供工作。 （2）此种工作应尽可能是生产性的。 （3）每个工人不论其种族、肤色、性别、宗教信仰、政治见解、民族血统或社会出身如何，都有选择职业的自由，并有获得必要技能和使用其技能与天赋的最大可能的机会，取得一项对其很合适的工作。 我国促进就业的目标：扩大就业 第四条　县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。 3