09-08-02- 1-4秦-明清政治制度[精].pptVIP

◆一条主线： 君主专制中央集权制度确立 发展 顶峰 第2课 第3课 第4课 ◆三个方面： 中央集权与地方分权矛盾斗争 皇权与相权矛盾斗争 选官、用官制度的变化 中央和地方关系，及中央内部权力的分配问题是自古以来政治制度研究的重要问题。 理想状况：“古者建国使内外相制，轻重相维。” 历史状况：中央集权与地方分权斗争 中央与地方失衡状态 现实认识：从历史中汲取智慧，中央与地方权力如 何分配才能促进国家的发展？ 改革管理体制： 把高度集中的管理体制改变为以 间接管理为主、宏观调控的管理体制。 中国古代选官制度的变化 1.周朝：世卿世禄制（出身） 2.秦代：官僚政治的建立（军功） 3.汉代：察举和征辟（德、才） 4.魏晋南北朝：九品中正制（门第） 5.隋唐宋元（明清）：科举制（文才） 《中国历史十五讲》张岂之 从技术和操作性上看，古代的这一制度体系，比较有效地维持了统治秩序的稳定，有利于在统治集团中吸纳社会精英，形成较高素质的官僚队伍，其中有些方法和措施，如政府机构的权力配置与相互制约、科举选官的操作方式等，已经达到了非常精致的程度，不乏可供现代参考借鉴的成分。 ……要实现现代化，可以借鉴古代制度体系中经过时间检验并被证明是行之有效的技术手段和操作措施，但需要本质上的制度转换。 中书省是决策机构——“中拟”； 门下省是审议机构——“门审”； 尚书省为最高行政机构——“尚行”； “中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之” 中 书 门 下 枢 密 使 皇帝 财政 行政 军事 （三司） 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。（《元史》） 后世之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗于下，福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾亦鳃鳃然日惟筐箧之是虞，故其法不得不密，法愈密而天下之乱即生于法之中，所谓非法之法也。 ——黄宗羲著《明夷待访录·原法》 一家之法代替天下之法。 “决定性的权力，远离人民社会，而一层一层地安放在皇帝一个人的身上，其势真有如以一丝而悬千钧之重。” 人治下的分权制衡 向法治下的分权制衡转化。 (07广东海南)下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有①西周实行分封制? ? ②西汉设置刺史? ? ③唐朝实行三省制? ? ④宋朝设立参知政事 A．①②? ? B．①④? ? C．②③? ? D．③④ 中国古代，在皇权的影响下，以相权为中心的中枢机构不断变化。回答27~29题 27（2007宁夏文综）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是 A辅佐皇帝处理全国政务 B对重大军政事务作出决定 C处理朝廷各种日常军政事务 D代表皇帝监督百官 28（2007宁夏文综）北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是 A 三省长官均为宰相 B设置“中书门下”为宰相的办公机构 C由中书省草拟诏令，门下声审议 D尚书省统领六部，为全国最高的政务部门 （08山东文综）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于 A．增设机构，独立施政 B．分工明确，相互协调 C．一职多官，互相牵制 D．简化机构，总揽于上 察举制 科举制 九品中正制 标准 时期 名称 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 相权不断削弱,皇权不断加强 中国古代政治制度演变的特点： 中央 分封制-郡县制-行省制 低级到高级不断发展 地方 ① ② 1 总特征：专制主义中央集权不断加强 2 评价：