《贵州省旅游业.docxVIP

《贵州省旅游业“十二五”发展规划》是贵州省第五届旅游产业发展大会后，紧紧围绕转变旅游发展方式、促进产业优化升级，为建设旅游大省编制的首个省级层面的专项规划，已纳入19个省级重点专项规划，意义重大。贵州经济总量小，生态环境脆弱；旅游业基础薄弱，发展方式还比较粗放，要实现加快建设旅游大省，并进而向旅游强省迈进这一定位和目标，结合贵州相对闭塞、长期滞后的省情，课题组认为贵州旅游要坚持基础设施先行、开放整合、融合合作、生态立足、项目带动的战略。即要坚持开放的理念，发挥贵州生态优势，以生态环境参与全球及国内分工，大力发展生态型产业特别是生态旅游业，形成原生态与大市场的良性循环，以大项目形成大推动力，以产业融合和区域合作形成大格局，从而走一条开放发展、绿色发展、跨越发展之路。具体来讲，一是要采取“开放整合、多极突破”战略，即以贵阳为中心，同时发挥安顺、遵义、铜仁、都匀等贵州对外主出口作用，通过开放，对接重庆、长沙、桂西北等大客源、大市场、大集散地，形成符合贵州省情的、与云南旅游水电站式“梯级开发”不同的多极突破的格局；二是要把握贵州生态优势和国内外旅游业发展的趋势与方向，以原生态的、原真的资源、产品为最大卖点，以休闲度假为引爆点，通过发展方式的转变和产业的优化升级，走内涵式发展道路；三是要以大项目带动，特别是一大批休闲度假项目；四是要发挥旅游业战略性支柱产业作用，要采取产业融合，景城互动、统筹发展的战略思路。要强化旅游与文化、农业、工业以及避暑、商务会议、康体保健等传统产业和新兴行业相融合，要与新型工业化、城市化进程相结合，要统筹各种资源，按照大产业发展思路，进行全面推进。“十二五”期间，贵州旅游应重点转变发展方式，实现旅游业的优化升级，特别是要加强交通基础设施建设、构建“公路、铁路、航空、河道”立体交通网络，着力改善贵州省旅游可进入条件；加强度假旅游项目和产品建设，重点建设一批度假区，实现观光型产品向度假型产品转变，单一旅游产品向多元旅游产品转变；加强旅游商品的研发、加工、展览、销售一条龙体系建设，提升旅游商品档次，扩大旅游商品规模，形成一批具有贵州特色和市场竞争力的旅游商品品牌；继续强化旅游宣传促销，在人才、信息化等方面取得突破。对应地重点实施骨干旅游区深度开发与转型升级、旅游基础设施与公共服务体系建设、新产品与新业态培育工程、四季旅游开发工程、旅游服务要素建设、产业融合与新兴优势领域开发、市场深度开发与营销体系建设、人才开发、科技与信息化建设和示范试点十个骨干工程和支撑项目。规划创新“山岛”构想；认为贵州可以在避暑、国民休闲、养生与老龄度假、原生态民族文化体验、山地户外活动、自驾车‘自行车及自助游等六个方面占据新的高地，引领旅游业第三次浪潮（文化，健康，体验）；第一章贵州旅游业发展基础与环境评价宣传、文化、旅游、体育、农业“五位一体”战略新支撑·交通新变革·市场新需求（大众化，多元化，多层次，休闲度假）·产业新变化·贵州新发展“十二五”需要解决的重大瓶颈问题? “十一五”旅游业取得了长足的发展。但仍有一些问题未完全解决，主要表现在：? ? 17? ? （一）基础设施建设与旅游业的快速发展不相适应? 尽管“十一五”期间，贵州旅游基础设施发生明显变化，但总体来看，旅游基础设施建设仍比较滞后，与快速发展的旅游业不相称。交通这一制约旅游发展的瓶颈还没得到根本改变；旅游集散地、旅游厕所、旅游景区的基础设施及景观道路、停车场、旅游标识系统、高速公路游客服务区、游客服务中心、旅游公共信息服务网等公益性配套设施建设滞后，还不适应旅游业发展需要。? （二）旅游接待条件与休闲度假需要不相适应? 贵州省酒店总量不足、档次低，且绝大多数是商务酒店，度假酒店很少，已不适应休闲度假旅游需要。旅游厕所总量不足，管理、服务水平较低，脏、乱、差面貌与休闲度假需要不适应。? （三）旅游大企业、大项目引进与加快发展要求不相适应? 大企业、大项目是新时期旅游业发展的重要推动力。贵州旅游缺乏大企业，没有标志性的旅游酒店集团、管理集团和综合集团，如悦榕庄、开元集团、华侨城等。尽管经历多年发展，但像乐湾度假区这样的大项目几乎没有。?? （四）休闲度假产品开发与转型升级要求不相适应? 贵州旅游资源开发力度小，一些优势的休闲度假产品，如温泉旅游、休闲农业、乡村旅游等产品开发严重不足，不能满足产品转型升? 18? ? 级的要求。? （五）旅游城镇体系与目的地建设要求不相适应? 贵州城镇化水平在31%左右，远低于全国城镇化46.6%的平均水平，城镇体系建设滞后。与此高度关联的旅游城镇体系建设严重滞后，无法支撑旅游目的地建设和休闲度假的需要。贵州真正意义上的旅游城镇极少，特色旅游城镇更是难觅踪迹；特色旅游街区、风情小镇等建设亟待强化。? （六）产业经济格局与转变发展方式要求不相适应? 贵