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《第六章残疾人社会工作
第六章 残疾人社会工作
掌握重点1:什么是残疾人社会工作
残疾人社会工作不同于一般的残疾人服务,而是社会工作者运用社会工作理论与方法帮助残疾人补偿自身缺陷,克服各种环境障碍,重新回归社会生活的专业活动。其目的与宗旨是帮助残疾人提高社会地位,改善生活质量,获得社会保障,在平等地参与社会生活基础上,与健全人一样共享人类社会创造的一切物质文明和精神文明成果。残疾人社会工作的领域,主要包括医疗、就业、教育、文化体育、维权、社会救助、辅助用品用具等方面。
残疾人既是社会工作的主要服务对象,也是社会工作者的工作资源;各类残疾人既需要政府和社会的扶助,同时也是社会发展的动力。
掌握重点2:残疾人社会工作的特点
1.崇尚专业的社会伦理精神
2.提倡助人为乐的奉献精神
3.充分利用社会支持网络
利用社会支持网络开展工作,是社会工作的重要思想方法。对残疾人来说,这个问题十分必要,十分突出。因为残疾人存在的困难与其他弱势群体不同,他们的困难除了经济、教育、就业和生活中的住房、医疗、交通等问题外,经常困扰他们的是身体行动不便,或听力、语言、视力障碍造成的社会交往不利。所以,残疾人特别需要社会各界主动地给予帮助,尤其是城市社区服务网络和农村初级卫生保健网络对他们的支持。在社会支持网络中,家庭、亲友与邻里、民间非营利组织、城市社区服务体系、农村新型合作医疗体系以及政府和志愿者都是重要的组成部分。
4.有效利用调解的方式
5.充分利用保护性政策
最大限度地利用社会保障政策,是残疾人社会工作的特征之一。残疾人的各种问题,几乎都涉及社会保障政策的落实。《残疾人保障法》需要更好地宣传与贯彻。关系到残疾人切身利益的《残疾人教育条例》、《农村五保供养工作条例》和按比例就业政策等,都需要社会工作者在为残疾人服务过程中具体落实。
掌握重点3:残疾人存在的问题与需求
1.残疾人存在的主要问题
城镇残疾人的主要困难 经济困难、住房困难、婚姻难、就医难、社会交往难、心理障碍等 农村残疾人的主要问题 (1) 交通不便。这个问题严重影响残疾人求学、就医、就业和其他社会交往。
(2) 体力劳动困难。由于难于从事繁重的体力劳动,生活缺乏保障。
(3) 农村缺医少药。给残疾人家庭求医治病造成了比城市更多的困难。
(4) 社会服务难。农村缺乏城市的社区福利服务 2.残疾人的基本需求(10项)
(1)社会福利政策
(2)家庭扶助:最低保障制度
“最低保障制度”首先是在城市中实行的,主要采取经济补贴的政策,对包含残疾人在内的经济困难家庭给予长期性补助。此外,在医疗、住房等方面也给予适当照顾。
(3)权利保护与法律援助
(4)就业政策
劳动就业,是每一个残疾人的基本要求,也是每一个有劳动能力的残疾人的基本权利。就业问题是解决残疾人回归社会问题的中心环节和残疾人社会工作的一项重要内容。
我国政府规定,对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者,实行税收减免政策,并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。地方人民政府和有关部门应当确定适合残疾人生产的产品,优先安排残疾人福利企业生产,并逐步确定某些产品由残疾人福利企业专产。政府有关部门下达职工招用、聘用指标时,应当确定一定数额用于残疾人,如果不能完成招用、聘用指标时,应交纳“就业保障金”。对于申请从事个体工商业的残疾人,有关部门应当优先核发营业执照,并在场地、信贷等方面给予照顾。对于从事各类生产劳动的农村残疾人,有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面,给予帮助。
(5)康复与医疗救助
由于残疾人的身心障碍是长期的甚至是终生的,所以对康复的需求也是长期和普遍的。在建立新型合作医疗制度的同时,中国政府还积极建立和健全农村医疗救助制度。各地政府采取不同形式帮助困难的残疾人获得医疗保障。
(6)伤残抚恤
(7)社会保险
(8)特殊教育
(9)文化生活照顾
(10)改善社会环境
A.建设无障碍环境。为了提高残疾人的生活质量和社会地位,必须改善他们的生活环境。帮助残疾人改造生活起居的环境,是残疾人社会工作的一项重要内容。
B.社会理解与互助。残疾人极需要社会各界的理解、同情与帮助。事实表明:决定残疾对于一个人日常生活影响的主要因素是环境。改善社会环境,消除对残疾人的歧视与偏见,让社会给予残疾人更多的理解和帮助,是广大残疾人的普遍需求。
C.助残日。《残疾人保障法》规定每年5月的第三个星期日,为“全国助残日”。各地各级政府的领导人和相关部门、社会各界等,都以多种形式开展对残疾人的帮扶活动。
掌握重点4:残疾人社会工作的主要内容与方法
1.残疾人社会工作的主要内容
残疾人社会工作的内容很丰富,概括起来可以分为两个大的方面,其一是努力维护残疾人的 合法权益 ;其二是改善残疾人的生活质量。
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