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第五块 分配理论 第五课 1、什么是国民收入？增加国民收入的意义？增加国民收入的最根本途径？国民收入按最终用途可分为几部分？各自的内容是什么？ 答：含义：国民收入是社会总产品扣除已经消耗的生产资料后，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值。 意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。 根本途径：提高劳动生产率。 国民收入经过初次分配和再分配，按其最终用途，分为两部分：1）积累：（用于扩大再生产、非生产性基本建设、社会物资储备）；2）消费：（个人消费、公共消费） 2、 在国民收入分配中，如何正确处理积累和消费的关系？ 答：积累和消费相互促进，又相互对立①在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长②积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致③必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系 3、 什么是财政？其本质和实现途径是什么？财政收入的形式有哪些？财政支出到哪里去？财政支出起什么作用？ 答：（1）财政：指国家的收入和支出，是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 （2）财政的本质：一种分配关系。 实现途径：国家预算。(预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节)。 （3）财政收入的形式（渠道）：税、利、债、费 （4）财政支出按具体用途分为：①经济建设支出；②科、教、文、卫事业支出；③行政管理和国防支出；④债务支出；⑤其他支出（社会保障支出、补贴支出） （5）财政支出作用：通过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现。因此，财政支出规定了政府活动的范围和方向，体现政府的政策。 4、财政的作用是什么？影响财政收入因素有哪些？怎样增加财政收入？ （1）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用： ①可以有效地调节资源配置②促进经济发展（财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。国家通过财政支出，可以实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、健康发展）③促进科学、教育、文化、卫生事业的发展（这是实现经济快速发展的基础） ④有利于促进人民生活水平的提高（财政的经济建设支出，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时财政通过税收和社会保障支出，在坚持效率优先、兼顾公平、更加注重社会公平，最终实现共同富裕的原则下，财政也就为促进经济发展、提高人民生活水平、实现社会主义生产目的，发挥着积极作用）⑤是巩固国家政权的物质保证。 （2）①经济发展水平对财政的影响是基础性的；②分配政策。 （3）怎样增加：1）发挥财政作用的关键是大力增加财政收入。 2）增加财政收入的根本途径是大力发展经济，增加国民收入。同时，在收入分配中，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 附：积极的财政政策的内容和意义是什么？即在社会总需求持续小于总供给时，国家通过发行国债、扩大财政支出，投向基础设施和社会保障，刺激消费、扩大内需，直接有效地带动经济增长。 5、 什么是税收？税收的特征有哪些？我国的税收的性质是什么？税收的作用在哪里？ 答：（1）税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。 （2）税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。 （3）任何国家税收都是以国家政治权力为前提的分配关系，都是取之于民。但是因为：①公有制经济居于主体地位，我国税收的主要来源是国有经济和集体经济；②税收的增长主要依靠生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高，而不是加重企业和人民的负担；③体现的是社会主义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系。④社会主义国家代表广大劳动人民的利益，国家政权机构宗旨是为人民服务，劳动人民是税收的最终受益者。所以，我国的税收的性质是取之于民、用之于民的新型税收。　 （4）作用：①是组织财政收入的基本形式（保证）；②是调节经济的重要杠杆（通过市场和对经济活动参加者经济利益的调节而实现的）③是国家实现经济监督的重要手段。 5、纳税人 （1）含义：税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 （2）判断标准（是否成为纳税人的条件）：由税法的规定和企业或个人所处的经济地位决定的 （3）主要税种：①增殖税：（征税对象）对增值额征税，（作用）有利于促进社会分工和生产专业化发展。②营业税，（征税对象）对营业额(销售额)征税，（作用）是增加财政收入和调节经济的重要税种。③消费税：（征税对象）对特定的消费品和消费行为征税。（作用）A消费税的调整有利于促进资源的合理配置，促进经济的健康发展。B消费税的调整有利于调节消费行为，培养公民的科学消费观，有利于