《网格管理资料.docVIP

开发背景 中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。经过长期探索和实践，我国初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。会议强调，各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。 系统介绍 城市网格化管理是一种革命和创新。 城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。 首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。 正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。简单的讲： 城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。 省级解决方案 省级网格化管理是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、县、乡、村四级社会服务中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施网格精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，走出一条资源型地区社会管理的新路子。一、 基层社会服务管理组织架构体系建设1、 建立省级社会服务管理指挥中心。通过建立省级社会服务管理指挥中心建立了以省、市、县（区、市）、乡镇（街道）、社区（村）和基层网格六级“网格化”机构，以省级社会服务管理指挥中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。2、 建立市级社会服务管理中心。以市级社会服务管理指导中心为纽带，在党委、政府统一领导下，由综治办牵头，整合政法各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源，建立市社会服务管理信息系统，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。3、 建立县（区、市）级社会服务管理中心建立县（区、市）级社会服务管理指导中心，在党委、政府统一领导下，由综治办牵头，整合政法各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立县（区、市）级社会服务管理指导中心。4、 建立乡镇（街道）社会服务管理中心。由乡镇（街道）综治为牵头，整合基层政法各部门、信访、民政、教育、卫生、人社、国土、农业、畜牧、安监、人口计生等部门资源，建立乡镇（街道）社会服务管理中心，实行集中办公，“一站式”办理、“一条龙”服务。5、 建立村(社区)社会服务管理中心。以村(社区)社会服务管理中心为基础，形成基层社会服务管理便民利民的平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。二、建立“网格化”服务管理模式。在全乡镇（街道）、村（社区）全面建立“网格化”服务管理模式，整合各部门网格资源，形成职责明确、信息畅通、管理有效、服务精细的网格运行体系。1、 科学设置网格。根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则划分网格。2、 明确网格工作人员及职责。每个网格配备相应的工作人员作为网格员，进行日常信息录入、事件处置、各类民生服务事项的办理。乡镇（街道）主要领导、分管领导、综治办工作人员，综治委成员单位领导和办公室人员，政府主要领导及四套班子分管领导均为社会管理综合信息系统的管理和使用者。3、 规范