行政處罚案件法律文书的制作(提纲).docVIP

行政处罚案件法律文书的制作 甘肃省高级人民法院 冯 江 第一部分 路政执法文书制作的基本要求 一、制作规范标准 1、路政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范。 2、路政执法文书应当使用公文语体，语言规范、简明、严谨、平实。不得使用推测性或含义不清的词句。文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。而且，应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 3、路政执法文书应当按照规定的格式，使用A4型纸制作。文书中的路政执法机关应填写单位全称，文头应与盖章单位一致。 路政执法文书应当按照规定的格式制作，包括按照规定的格式印制后填写和按照规定的格式打印制作。如果是手工填写的，应当使用蓝黑色或黑色笔，做到字迹清楚、文面整洁。 文书中设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。 4、“立案审批表”中的“案由”填写为“当事人姓名（名称）＋涉嫌违法行为性质＋案”。 5、法律文书字号：原则上应按照《国家行政机关公文处理办法》中关于发文字号的编写方法编写法律文书字号，即：“行政区划代字＋执法机关代字＋执法门类代字＋文书种类代字＋年份＋序号”。 6、文书中当事人情况应当按如下要求填写： A、根据案件情况确定“个人”或者“法人或者其他组织”，“个人”、“法人或者其他组织”两栏不能同时填写； B、当事人为公民的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准；? C、当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致，不得随意省略和使用代号； D、当事人名称前后应一致。 7、路政执法文书中的询问笔录、现场检查笔录、勘验笔录、证据登记保存清单、抽样取证凭证、陈述申辩笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。 当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上写明“以上笔录无误”字样，并签名注明日期。当事人发现笔录有误，可以要求修改笔录，并由当事人在改动处签章或按手指印确认。当事人要求作较大修改的，可以要求当事人在笔录后另外书写，并签名确认。 执法文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。 两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制，第一联留存归档。 文书中执法机关、机构的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。 8、需要交付当事人的外部文书中设有签收栏的，由当事人直接签收；也可以由其成年直系亲属代签收。文书中没有设签收栏的，应当使用送达回证。文书中注明加盖执法机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正。 执法文书尾部要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由执法人员、审核人、审批人等签名。 二、具体文书适用及制作 （一）现场笔录 （二）举报记录 （三）立案审批表 （四）协助调查通知书 （五）询问笔录 （六）勘验（检查）笔录 （七）抽样取证凭证 （八）委托鉴定书 （九）鉴定意见书 （十）证据登记保存申请书。 （十一）证据登记保存清单 （十二）证据登记保存处理决定书 （十三）责令车辆停驶通知书 （十四）解除行政强制措施通知书 （十五）责令改正通知书 （十六）回避申请书 （十七）同意回避申请决定书 （十八）驳回回避申请决定书 （十九）案件处理意见书 （二十）行政处罚告知书（违法行为通知书） （二十一）陈述申辩书（陈述申辩笔录） （二十三）听证公告 （二十四）听证委托书 （二十五）听证笔录 （二十六）听证报告书 （二十七）重大案件集体讨论记录 （二十八）行政（当场）处罚决定书 （二十九）行政处罚决定书 （三十）不予行政处罚决定书 （三十一）分期（延期）缴款罚款申请书 （三十二）同意分期（延期）缴纳罚款通知书 （三十三）不予分期（延期）缴纳罚款通知书 （三十四）行政强制执行申请书 （三十五）文书送达回证 （三十六）处罚结案报告 第二部分 行政处罚决定书的 文书结构及制作要求 一、行政处罚决定书的制作规范要求 1.事理要清楚。 2.法理要明白。 3.公理要正当。 4.情理要适当。 5.文理要规范。 二、行政处罚决定书的文书结构 (1)首部? 包括文书标题、文书编号。 文书标题——即当场行政处罚决定书。 文书编号——格式：地区简称+执法类别+执法性质+[年份]+顺序号。 (2)正文? 包括被处罚单位(人)、违法事实、