談谈正确认识和处理新形势下干群关系的重要性.docVIP

谈谈正确认识和处理新形势下干群关系的重要性 简要内容：营造政策环境。在明确政府公共文化服务投资范围并加大投入力度的同时，要积极创新社会融资以及引导更多的投资主体参与公共文化服务的机制。要大力宣传社会主义的慈善捐献文化，正确树立企业的社会责任观，科学制定和完善企业及个人慈善捐赠与税收减免的政策。要积极落实公共文化服务设施布局的规划。 近90年的革命、建设和改革，为我们积累了群众工作的巨大“存量”，这是坚实的执政基础，也是难得的政治资源。但是，如果我们不能应对变化中的新情况新问题，发掘群众工作在新的时代条件下的“增量”，就可能出现“民意赤字”，消耗掉既有的存量优势。如果说革命战争年代，我们依靠党群的鱼水之情、依靠成功的群众工作，让小推车推来百万雄兵的力量，走好了“万里长征的第一步”，那么，在接下来更为漫长、也更为艰巨的征途上，我们更需要做好群众工作，汇聚起推动现代化巨轮不断向前的力量。 很多领导干部反映，今天的群众工作更难做了。确实，在利益多元、观念多样、思想多变的时代，群众已不再是抽象的“整体概念”，而是具体的“利益个体”。能否密切干群关系，在很大程度取决于我们能否协调“利益关系”，能否厘清“公利与私利”的关系，能否摆正“权力与权利”的关系。归根到底，能否始终站稳群众立场，真正关心他们的幸福和尊严，决定了我们能否找到属于新时代干群关系的“增量”。 中国经济转型与发展模式创新 我国要保持经济的较快增长，必须改变对低成本资源和高强度要素投入的过度依赖，大力提升自主创新能力，加快人力资本积累，增强可持续发展能力。中国正处于发展模式转型与创新的十字路口。以科学发展为主题、中国发展模式创新为主线，将全面贯穿于“十二五”时期经济社会发展全过程的各主要环节。 人们对中国经济发展前景的担忧，很大程度上在于国内消费长期低迷。无论从理论还是从中国发展的实际来看，中国都到了形成消费主导新格局的关键时期。相对于出口、投资主导型发展模式而言，消费主导模式是一种更具有持续性的良性发展模式。从国际经验看，实现这一转变主要有两种方法：一是美欧等西方发达国家通过市场自身的发展完善，自然实现这一转变；二是日本和亚洲四小龙通过市场机制和政府引导相结合，主动实现这一转变。从中国实际看，后一种方式应更为有效。因此，如何通过调整国民收入分配结构，促进消费主导型新格局的形成，就成为当前政府制定政策的重点。 有效缩小收入差距需多管齐下 当前，收入差距拉大成为政府、全社会普遍关注的焦点。如何尽快缩小收入差距，化解社会矛盾，无疑是我们必须认真面对的重大战略问题。根据人力资源和社会保障部的数据，我国城乡收入差距继续拉大。1997年，我国城乡居民收入差距为2.6：1，2010年扩大到3.33：1。此外，行业间与行业内部收入差距进一步拉大，土地、资源、资本、房产等要素日益成为调整财富的重要力量。 收入差距拉大的直接经济后果是“穷人无力消费、富人不敢投资”，从而加剧投资和消费失衡、内需和外需失衡。首先，收入差距拉大不利于增加居民消费、扩大内需，影响经济发展方式的转变。改革开放以来，国内经济总量快速增长，人均国内生产总值也呈加速增长态势。1978年，我国人均国内生产总值只有200美元；2003年突破1000美元；2006年、2008年相继突破2000美元和3000美元。但是，快速增长的平均数掩盖了一些重要的结构性问题。就收入分配来说，主要有两个方面的问题。 习近平：干部要不断提高新形势下群众工作水平 习近平指出，干部教育培训工作是全面提高干部队伍素质的重要手段。各级党校、行政学院、干部学院要认真贯彻执行《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，按照中央关于新一轮大规模培训干部的要求和部署，大力推进教育培训改革，不断完善培训班次、丰富培训内容、创新教学方式、改进教学方法，不断提高教育培训科学化水平，在推进干部队伍建设、领导班子建设和学习型党组织建设中充分发挥作用。 习近平强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去。 非营利组织在公共文化服务中的作用 在我国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。如果就其职能来说，我国的事业单位和社会团体应属于非营利组织的范畴，虽然其属性和资金来源目前尚有差别，但仍可以作为重要的改革路径选择。 制度创新。要制定非营利组织登记注册制度，允许符合条件的从事公共文化服务的