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预防职务犯罪 讲课稿 二0一一年七月 各位领导，同志们： 大家下午好！ 很荣幸坐到这里和大家一起学习。我从去年十月底到了反贪局预防职务犯罪科以来，对预防职务犯罪这方面的工作也是从零开始，今天讲预防职务犯罪，受之有愧。今天借这个平台和大家共同学习预防职务犯罪的一些知识。 职务犯罪的成因及危害性在这里就不班门弄斧了，有反贪和反渎部门的同志讲。 下面开始讲预防职务犯罪 主要讲三个问题： 一是预防职务犯罪的重要意义 二是预防职务犯罪的 三是预防职务犯罪的主要方式 预防职务犯罪是一项艰巨的繁重的宏伟的重大系统社会工程。是指为实现减少和彻底消除职务犯罪发生为目的，分析、挖掘、总结职务犯罪发生、存在、蔓延的各种原因和条件，从源头上消除和遏制职务犯罪发生而采取的各种前置性的防范治理工作。也就是预防职务犯罪工作领导小组按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“教育、制度、监督并重”的原则，认真履行预防职责，采取有效的预防措施，预防和遏制职务犯罪。 预防职务犯罪具有5个明显特征，即防范性、超前性、警示性、监督性、教育性。预防职务犯罪的主体，应该是一般意义上的普通主体，即任何单位和个人都有开展预防职务犯罪工作的义务。 　　二、预防职务犯罪的由来 　　我国历史上各朝各代，均在治国安邦之中，把严防官吏腐败，惩治恶吏放在重要地位。力图通过规范官吏的行为，达到维护社会稳定，一统天下之目的。（1）夏把墨罪与杀人的贼罪同处死刑；（2）战国韩非子提出：明主治吏不治民被秦始皇采用；（3）唐时规定六赃之罪。（4）清朝则将惩贪之法汇集和总结，加重对赃罪的处罚。各朝代还总结出养廉、奖廉、惩贪的三板斧作法，只不过在古代，这些帝王将相们只是从其自身政权之利出发，依靠事发后的惩处来治理官吏腐败。 　　中国共产党从诞生之日起，就把防止党性变质和预防党员腐化堕落作为重要工作来抓。建国前，1947年，毛泽东同志就提出了两个务必的要求，党明确提出全心全意为人民服务的根本宗旨。建国后，开展的三反、五反及四清等运动，改革开放以来，又提出一手抓经济建设，一手抓防止腐败的两手抓方针等措施，其目的只有一个，那就是防止腐败，勇保党的本色。细心的人们会发现：在计划经济时代，斗争为纲，人心慌慌；以粮为纲，哭爹喊娘；但全国风气正、人心齐、干劲大，上下一条心，拧成一股劲，大干社会主义。改革开放以来，尽管政治大进步、经济大发展、社会大前进、生活大富裕，人们吃讲营养、穿讲漂亮、住讲宽敞、玩讲舒畅、行讲通畅，过去到处商品紧张，出行购票非常难，现在要啥有啥，由前几年的朝发夕至，到现在的朝发朝至。这么好的环境，这么好的条件，这么好的生活，为什么反而职务犯罪的人却越来越多，越来越大、越来越猖狂呢。根本的原因，就是在改革开放初期，一味地追求经济，追求能人，忽视了教育，更忽视了对预防职务犯罪的教育。所以，十四大以来，党关于反腐败的态度与决策越来越强硬。十五大提出反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，十六大进一步提出坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我灭亡。可谓字字珠玑，掷地有声，赢得了满场的掌声，给人们留下了深刻的印象。党的十七大报告鲜明指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，并强调坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。党的十七大关于反腐倡廉建设的重要论述，旗帜鲜明地表明了我们党坚决反对腐败的政治态度，提出了以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的目标、方针和措施，为今后党和国家深入推进反腐倡廉建设指明了方向。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着依法惩治职务犯罪的法律职责，是反腐败斗争的一支重要力量。检察机关必须深入学习领会和认真贯彻落实党的十七大精神，自觉以科学发展观为指导，充分发挥检察职能作用，深入开展惩治和预防职务犯罪工作，为扎实推进反腐倡廉建设作出积极贡献。 尽管我们反腐败一浪接着一浪打，一浪更比一浪高，我们预防职务犯罪工作的脚步也是一步更比一步紧，一步更比一步密，但是，腐败的声音与脚步，仍象恶魔一样，不时在蚕食着党的健康肌体，正在使我们的伟大事业受到影响和损害。我们应当清醒地看到，当前的腐败现象仍很严重，反腐败面临的形势依然非常严峻。另一方面，我们又必须明白，只要有经济社会存在，就必