又好又快发展江苏文化产业.docVIP

又好又快发展江苏文化产业 　　“十二五”以来，江苏文化产业进入了大发展大繁荣阶段，文化产业增加值年均增长高达30%，是GDP同期增速的2倍多，增加值占GDP比重达到4.57%，位处全国前列。但从发展水平来看，还基本停留在以投资驱动为基础的数量扩张阶段。因此，在“十三五”期间，江苏要紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的目标定位，准确把握“新台阶”的具体内涵和标准，在“新”字上明确目标，理念上创新，动力上出新，机遇上谋新，立足新的发展阶段，选择新思路、明确新任务，更加自觉、更加主动地推动文化产业又好又快发展。 　　积极推进文化创意功能区建设 　　以文化创意功能区建设为抓手，引导文化产业特色化、差异化、集群化发展，推动文化产业与经济转型升级、城市功能优化调整和经济社会的全面协调发展。以功能区建设推动形成全省文化创意产业高端化、集聚化的空间总体布局，建设一批文化企业集聚度高、产业核心竞争力强的文化产业集群和中小微文化企业群落，形成一批具有广泛知名度和国际影响力的文化产业地标。以功能区建设促进人才、技术等核心要素集聚，促进文化与科技、金融、制造业、旅游、农业等产业深度融合发展，推动城市创意经济发展。以功能区建设带动城市再造，提升城市景观风貌品质和文化内涵，推动社会资本与文化设施建设、文化遗产保护利用的对接。 　　大力发展特色文化产业 　　近年来，我国非常重视特色文化产业发展，2014年8月27日，财政部、文化部联合印发了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，明确鼓励各地发展工艺品、演艺娱乐、文化旅游、特色节庆、特色展览等特色文化产业，强调发展区域性特色文化产业带，建设特色文化产业示范区，打造特色文化城镇和乡村，健全各类特色文化市场主体，培育特色文化品牌。总体来看，文化园区（基地）和文化创意功能区是特色文化产业发展的重要载体，特色文化产业又成为推动城市再造、新型城镇化、产业转型升级、社会治理、产城一体、文化遗产保护和文化多样性的重要手段，为此，“十三五”期间，江苏要以丰富的文化资源、齐全的传统文化产业为基础，大力实施“创意+”、“1+12”、“1+N”、“互联网+”、“资本+”、“商业模式+”等战略，加快形成具有江苏特色的现代文化产业体系，加快推进特色文化资源产权化。 　　积极推进大型文化企业高端攀升 　　重视培育产业组织者。大力实施大企业带动战略，推动文化产业各行业形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、发展前景好的知名品牌企业，各地区培育一批辐射能力强的跨地区、跨行业、跨所有制骨干企业。鼓励部分大型文化企业实现“产金商”三位一体化，借助资金、创意实力、渠道和品牌优势成为文化产业链的系统整合者和产业组织者，培育产业组织者领导下的“山脉型”产业金字塔分工协作体系，在大企业领导下实现产业链整合和延伸。鼓励各市以大型文化企业为核心形成区域创意系统，鼓励大型文化企业与中小文化企业通过交叉持股、合作、战略联盟等方式形成稳定的分工协作关系，积极培育构成区域创意系统的内容生产企业、专业化服务提供商、文化人才市场、良好的制度环境、有利于文化创意产业发展的区域氛围等要素。鼓励大型企业充分利用新一代互联网技术实现云化、大数据化和O2O化，巩固提升全产业链模式，大力提升后端处理能力。 　　推动大型文化企业引领文化产业转型升级。正确看待与欠发达国家或地区的关系，关注文化市场的占领。抓住“一路一带”建设机遇，依托大型文化企业的财务优势、渠道优势，把欠发达国家或地区的文化市场作为目标市场，大力发展与其国际文化贸易；建立与欠发达国家或地区的垂直分工体系，进一步扩大在欠发达国家或地区文化市场的市场份额、提升文化企业创意能力和产业化能力，形成“出口市场引导文化创意、文化创意推动产品出口”的循环累积型转型升级之路。正确看待与发达国家或地区的关系，从占领发达国家文化市场转向从发达国家文化市场获得文化企业转型升级所需的各种要素，实现“市场占领”向“要素获得”转向。 　　鼓励央企、民资、外资到江苏投资。积极推进大型文化央企把江苏作为主要战略据点，投资文化项目、参与文化企业混合所有制改造。加大对BAT等国内文化巨头招商力度，把江苏打造成为文化民企集聚高地。在已经放开的领域，积极吸引跨国文化巨头投资，让江苏文化产业成为国际文化产业链的重要环节。 　　推动中小微文化企业爆炸式增长 　　要大兴“万众创业、大众创新”之风，推动中小微文化企业爆炸式增长，首要是重视中小微文化企业网络化发展，鼓励中小微文化企业通过外包业务发展与大企业之间的分工协作关系，承接市场导向型项目，重视与文化产业其他部门企业建立“同业联盟”、与其他产业的企业建立“异业联盟”。第二要大力发展文化金融体系，通过发展股权质押贷款、小额贷款、创业投资、产业基金、天使投资、风险投资、文