四策“合围”治不为.docVIP

四策“合围”治不为 　　在34岁的南川小伙子廖照乾看来，创办一家企业，没个把月手续办不下来。 　　“跑工商、跑质监、跑地税、跑公安，部门多、手续多、时间长。”廖照乾说。 　　但2015年1月，当他走进南川区行政服务中心办理手续时，着实大吃一惊。 　　准备材料、填表都有人指导。 　　工商、质监、税务、公安几个部门的服务窗口并列一排，“一站式”服务。 　　不到两天时间，营业执照、组织机构代码等均核发完毕，市场大门向他敞开。 　　“快得不可思议。”廖照乾感叹。 　　廖照乾亲历的变化，只是南川区作风效能提升的一个缩影。 　　“暗访”突袭 　　2014年5月的一天，南川区作风暗访组“突袭”了当地一个镇。 　　检查完毕后，暗访人员迅速撤离。 　　“终于走了。”一位镇干部长出一口气。 　　他经常在办公室看电影――看到“突袭”结束，便仰躺在沙发上，点开电脑，优哉游哉看起了好莱坞大片。 　　突然，门外脚步声骤起――暗访人员杀了个“回马枪”。 　　这位镇干部措手不及，被抓了个现形。 　　“以后上班再不敢看电影了。”他后悔不已。 　　如今，这样的“突袭”暗访在南川已成常态。 　　“突袭”背后，是南川区委亮剑“为官不为”的坚决作为。 　　自2014年李明清履新南川区委书记以来，他走机关、入企业、下乡镇，针对党员干部作风问题展开深入调研。 　　调研过后，发现问题重重：精神不振，状态不佳；畏难情绪重，信心不足；执行力不强，缺乏担当；安于现状，思想不解放；工作效率不高，服务不优。 　　怎么破解？ 　　提升“四力”专项行动逐渐浮出水面。 　　所谓的“四力”，指的是提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力。 　　在此背景下，“暗访突袭小组”应时而生。 　　“不打招呼进行突袭暗访，通过模拟办事等方式来检验公务。”南川区纪委常委、信访办公室主任汪自力说。 　　“最差”倒逼 　　刘高勇是南川区人力资源和社会保障局城乡居民养老保险科科长，他所在的科室工作有个特点：涉及面广，面对群众多，工作量大。 　　有时候，同一个问题，一天可能要向群众解释上百遍，难免不耐烦。 　　“你急什么急！” 　　“我不是给你说了吗？怎么还问？” 　　………… 　　时间久了，科室有些人就忍不住这样说话。 　　但现在，群众来办事，科室的人先倒杯水，请人坐下。 　　遇到咨询政策的，翻出本本耐心解释，解释完之后再问问“还有什么问题没有”。 　　遇到有些老人听力不好，科室还买了个扩音器，方便老人听清楚。 　　为何会有如此变化？ 　　针对一些科室“事难办、脸难看、人难见”的问题，南川区开展了“最难办事科室群众评”活动。 　　全区38个部门、单位的98个科室被列为评议对象，每季度组织办事群众、服务对象、政风行风监督员开展一次公开评比。 　　评议得票前10名科室及主要问题在区内曝光； 　　评比得票前3名的科室，对科长进行诫勉谈话； 　　同一科室连续两次进入前3名的，免去科长职务； 　　同一科室连续3次进入前3名的，免去分管领导职务。 　　2015年初，在第一次评议结果公布后，刘高勇所在的科室排名第五。 　　“排名这么靠后，让我大吃一惊。”刘高勇说。 　　经过整改，第二次评议时，刘高勇带领大家成功甩掉了“最难办事科室”的帽子。 　　但刘高勇依然不敢松懈：“现在每天如履薄冰，服务办事要尽可能周到热情。” 　　“清单”考核 　　党员干部要“守规矩”，也需要有担当。 　　在实施“四力”专项行动中，南川区委发现，一些党员干部“畏难”情绪开始增长。 　　在距离高速路出口不远处，有个文凤煤焦化厂“臭名远扬”。 　　该焦化厂生产时排放的气体，味难闻、污染重，对空气环境影响很大，周边群众怨声载道。 　　南川区委、区政府多次开会研究关停方案，但由于种种原因，一直难以推进。 　　在南川区，像这样的“难事”还有很多。 　　怎么办？ 　　在专项行动中，南川区委对发展和民生难题进行梳理，形成了首批30项攻坚清单，实行“挂单作战”。 　　所谓的“挂单作战”，就是明确攻坚任务、进度计划、完成时限、牵头单位、责任人，限时保质完成。 　　为了加强保障，区纪委、发改委等部门对攻坚事项进行全覆盖督查督办，对完成效果不佳和时效不强的项目事项，排查根源，积极跟进，全力解决。 　　自上而下，层层传递，党员干部不再推诿，开始主动担当。 　　在南川区首批攻坚清单上，文凤煤焦化厂关停时间限定为2014年12月31日前。 　　副区长罗弟杰挂帅督办，区经信委负责实施。 　　在强有力的上下联动下，2014年12月1日，运行了17年的文凤煤焦化厂终于关停。 　　“责任清单”考核之下，一个个难题被破解。 　　“外力”助推