農村民主法治建设.docVIP

切实加强农村民主法制建设 我国基本国情是地大物博人口众多农村人口占总人口的%以上因此强化农村基层的民主与法制建设促进基层稳定和经济发展科学发展观具有十分重要意义。为贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》明确了新时期农村基层民主法制建设的指导思想、原则、目标任务。新时期，十七届四中全会对党建，特别是基层民主建设提出了更高的新的要求，??? 当前农村经济结构进一步优化基层党建不断加强治安局势比较平稳这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是随着社会主义市场经济的发展特别是我国加入WTO之后农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面农民收入增长减缓有的地方农民负担还比较重有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大一些地方的盗窃、抢劫、杀人、伤害等刑事案件比较突出不安定的因素仍然存在村委会直选以及家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战我们一定要从实践的高度充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。实践归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前农民群众有四盼即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这四盼就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。基层民主法制建设就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局紧紧抓住“村”这个环节全面落实民主法制建设的各项措施维护农村社会稳定促进农村经济和社会协调发展。 ??? 一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目“基础不牢，地动山摇”，农村社会稳定关系到国家发展大局，农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。近年，党中央以解决民生为根本，建立了社会保障体系，做到老有所养，病有所医，住有所居，学有所教，减免了农业税，实行了种植粮食及油菜补贴，10亿农民群众受益，农村基础设施不断完善，农村发生了翻天覆地地变化但在不断建设的同时，出现了一些问题，引发了农村群体性事件，影响着新农村建设及发展。扩大基层民主、完善基层法制根本目的是为了创造安定和谐的社会环境保障经济建设和社会各项事业的平稳运行为百姓谋利益。总结实践经验我们发现一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力使两者相辅相成相互促进相互发展大力推行问责制度，通过制定一系列制度，规范干部的行为，做到干部依法办事，不以权利谋私要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷防止矛盾激化要深入贯彻“严打”方针严厉打击严重危害农村治安秩序的犯罪活动特别是黑恶势力团伙要坚决打掉。积极改进工作作风变群众上访为下事情的真善美，人起到决定的作用，村干部素质决定着农村经济事业发展继续解放思想，改变干部作风，坚持问政于民，问需于民，问计于民，做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作机制，做好深入细致的思想政治工作引导群众按正常的渠道反映和解决问题努力做到一般矛盾不出村重大矛盾纠纷不出乡镇??? 二、农村民主管理是基层民主法制建设的核心内容 ??? 党的十七届三中全会通过的?《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，要大力推进改革创新，加强农村制度建设把健全农村民主管理制度作为今后农村工作必须加强的六项制度建设之一健全完善村民自治章程和村规民约把农村财务、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约不仅要约民更要约官。各级各部门都要尊重群众的民主权利要建立健全村民和村民代表议事制度规范村级重大事务的民主决策程序凡是与村民根本利益密切相关的重大事项都要进入民主决策程序由村民会议或村民代表会议讨论决定保障群众当家做主。 ??? (一)实行民主选举机制实现村官村民选　　实行民主选举，实现群众的愿望，维护群众的利益，是亲民为民之举，安民为民之道。村党支部委员会委员、党支部书记、副书记，实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、党员直接选举产生。村民委员会委员、主任、副主任，实行“公推直选”，即由村民公开推荐、村民直接差额选举产生。针对支部书记和村委会主任由不同方式选举产生，两者群众基础各不相同，导致互不买帐的问题，采取民主管理的办法，着力理顺村两委的关系，确保两委协调运转。村干部是老百姓自己选举的，自然信得过，村民就会齐心协力支持村两委班子的工作，村级各项事业的发展就能够