上海市养老机构条例(修改)题库.pptVIP

《上海市养老机构条例》 —— 学习体会 乐园一期学习小组： 曹剑 孙莉丽 管苗 2015年4月7日 文件背景 近年来，随着本市人口老龄化发展趋势， 高龄老年人口不断增加、老年抚养系数逐 年升高、家庭照料功能日益弱化，机构养老 服务在社会养老服务体系中发挥着越来越重要的作用。但是，随着社会养老需求的不断发展，本市养老机构的发展出现了一些新情况、新问题。为此，有必要制定《上海市养老机构条例》，进一步促进和规范本市养老机构的健康发展，保障老年人的合法权益。 文件实施 由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年2月25日通过，自2014年6月1日起施行。 文件框架与内容 第一章总则 第二章养老机构的设立 第三章规划建设与扶持优惠 第四章养老机构服务规范 第五章政府服务和监管 第六章法律责任 第七章附则 养老机构概念 第三条本条例所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构。 规划建设与扶持优惠 第四条各级人民政府应当 …举办保障性养老机构，提供基本养老服务保障…发挥社会力量在养老机构发展中的作用。 第六条鼓励社会力量举办养老机构；鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老机构。 第八条政府投资举办的养老机构应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。 体会 第四条款与第八条款表明了政府兴办的养老机构性质、服务对象（优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人）；目前在收住对象方面，我们没有明确分类，一概以登记排队排序，是否可以考虑优先照顾这类特殊的弱势群体？ 第六条款，侧面说明民营资本在养老机构运营、管理方面的效能得到了政府的认可，是目前养老行业市场的有效补充，同时，也反映了公办机构的管理效 能出现问题。我们应该清醒的看到自身 的不足，存在的问题，团结一致，艰苦 奋斗，改善现状。 规划建设与扶持优惠 第十七条养老机构使用水、电、燃气、电话，按照居民生活类价格标准收费；养老机构使用有线电视，按照本市有关规定，享受付费优惠。 第二十一条鼓励养老机构投保责任保险。养老机构投保责任保险的，可以获得相应的政府补贴。 体会：中心运营至今，相关部门一直坚持 原则，取得相关政策支持，为单位节省开 支。所以，我们要继续动态关注时事政策， 及时跟踪、调整。 第四章养老机构服务规范 第二十四条养老机构的护理员以及餐饮服务人员应当具有健康证明，并每年进行一次健康检查；对患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员以及餐饮服务人员，养老机构应当及时将其调离岗位。 体会：目前，我们对餐饮服务人员落实了 “健康检查”制度，但是护理员没有。另外， 对“可能影 响…的疾病”应明确病名，建立 名目并参照 执行。例如“感冒”，可能觉得这是微不足道的，但确实会影响他人健康， 传染性极强。同时，高烧，也是现在“禽流 感 ”等一些疾病的先兆，应有相关预防措施。 第四章养老机构服务规范 第二十七条养老机构应当根据本市老年人照料护理等级评估标准，对收住的老年人的身体状况进行评估，确定照料护理等级，经老年人或者其代理人确认后，在服务合同中予以载明。 老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估，经老年人或者其代理人确认后，变更服务合同的相关内容。 养老机构、老年人或者其代理人可以委 托第三方专业机构进行照料护理等级评估。 体会 评估是大势所趋，鉴于我们是招收生活自理的老人，评估可以有效避免一些状况。 请第三方评估，可有效避免纠纷。但是，第三方评估是收费的。虽然现在是事业单位，财政资金可以列项，但从责任感、从现实操作来看，建立自己的评估队伍很有必要性。 条款中“可以”一词，说明法规还是允许机构有自已的评估队伍。我们可以先自行初评，当双方有 异议时，再 提请第三方复评，在经济上、