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建设工程造价控制中的问题及策略探讨 　　【摘要】随着我国建设工程不断的发展，建筑技术和建筑材料都处于不断更新与快速发展阶段，建筑市场在经济市场环境中趋向市场化，这使得新时期的建设工程造价管理出现了一些新问题，在当前形势下，如何应对在建设工程造价控制中出现的问题，提出可行性策略，给出优秀的施工方案，是当前建筑行业一个值得探讨的议题。 　　【关键词】工程造价；项目设计；策略 　　引言 　　长期以来，作为我国国民经济发展的主要支柱产业，建筑业在国民经济发展的过程中做出了巨大的贡献。随着市场竞争将日趋激烈以及建筑领域科技的进步，经济发展对建筑行业的要求也越来越高。作为建筑业的重要组成部分，建设工程造价是整个工程管理中的关键环节，因此对建设工程造价的控制也有着相应严格的要求。对目前建设工程造价工作中出现的新情况、新问题，我们应深入研究，尽量采取行之有效的措施，使工程造价控制工作系统化、规范化。 　　1 建设工程造价控制中存在的问题分析 　　1.1 施工招投标阶段存在的问题 　　（一）不合理的评价体系。当下建设工程评标中普遍采用的评价方法是“无标底招标，有标底评标”，它的标价是由工程造价，各投标单位平均投标报价以及市场平均下浮率三类因素决定。然而由于各投标单位的平均投标报价随机性很强，使得在招标过程中存在很多招标人恶意抬高造价或者竞价的不良现象。 　　（二）不合理的竞争关系。不合理的竞争现象也是招标过程中的突出问题之一。某些“权威”人士使用不正当的手段在工程建设的过程中进行交易，使得工程造价在指定的关系户、人情工程中难以控制。在中标后则采用偷工减料、以次充好停工要挟等非正常的手段来追加费用，影响工程的质量，增加工程的成本，使造价失去了控制。这种不合理的竞争关系，给国家带来严重损失，也给工程造价埋下超额隐患。 　　1.2 施工项目设计阶段存在的问题 　　（一）技术与经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员首先根据设计委托进行现场调查，选择方案并进行设计，进而在不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。不过由于造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法综合考虑各种影响因素，不能够有效地将工程设计与实际经济状况良好地结合。 　　（二）设计过程中对成本认识不足，影响竞争能力。通常地，设计人员在比较注重设计产品的安全实用性，在设计中运用先进的技术，强调设计的产值，但是对设计产品的经济性缺乏重视，不抓经济指标，忽略了成本控制工作。 　　1.3 施工阶段存在的问题 　　在施工阶段中，工程造价变更的主要影响因素包括设计变更和现场签证。工程造价的预算明确于设计变更和现场签证订立之前，虽然具有合理性，但是无法预先对施工中会出现的突发问题进行处理，所以只能作为参考。工程中设计的变更和现场的签订会打乱原本的工程造价，拖延工期；另一方面，出现设计变更和现场签证的情况的原因大都是由于工程的设计内容不合理，或者现场出现突发情况，这些问题会使工程造价的成本高于原来的预算。 　　2 建设工程造价控制的相关策略 　　2.1 施工招投标阶段的造价控制策略 　　（一）推行工程清单招标 　　工程清单招标，指的是由招标单位提供统一招标文件，投标单位在此基础之上，根据招标文件中的工程清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定施工设计，按企业定额或参照造价管理机构发布的市场价格信息及行政主管部门发布的现行消耗量定额进行投标，最后由招标单位择优选定中标人的过程。这种方式能够按照市场价格和企业的个别成本自由，以综合单价报价进行合理竞争。 　　（二）改进工程评价体系 　　改变传统评价体系，推行综合评价法和最低投标价格法的评价体系。在满足招标文件实质性要求的基础上，对没有特殊技术要求和性能要求的项目采用最低投标价格法；而综合评价法能够突出造价的比重，拉开评分的差距，使招标文件中符合各项综合评价标准的投标人中标。 　　（三）完善投标文件评审 　　方案比选时采用合理有效的方法，选择真正构思新颖、价格合理、技术先进的方案，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评判。对有一定技术难度的工程，要筛选招标文件，得分高者进入商务标的评审。考虑到方案比选中的不确定因素，可引入一些系统工程中的先进方法和模糊数学中的一些计算方法，使评审结果公正客观，评价结果更为准确。 　　2.2 项目设计阶段的造价控制策略 　　首先，要发挥好图纸审查的职能作用，这要求设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。其次，要懂得用新技术、新材料、新工艺、新设备对工程设计进行优化，提高产品的科技含量和综合效益，推进新成果在建设工程中的应用。 　　在制度与规范的设定方面，应制订设计奖惩制