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关于某县油茶产业发展调研报告 为了加快推进沅陵油茶产业发展，找对适合沅陵油茶产业发展路径，三月份以来，油茶产业发展调研组，在县政协主席张世雄同志带领下，深入山头林地，采取实地踏看、走访座谈等形式，对全县目前油茶产业发展情况，进行了全面的摸底和调研。四月中旬，调研组一行9人又先后赴衡阳的XX市和XX市（两个县级市）考察学习油茶产业发展的先进经验和做法。结合县情实际，现将我县油茶产业发展情况与建议报告如下。 一、我县油茶产业发展的基本情况 我县油茶栽培至今已有2000多年历史，上世纪七八十年代曾是湖南省油茶主产区之一。随着上世纪九十年代大批劳力外出务工，油茶林基本处于不抚不育、人种天养的状态，大量油茶林变成混交林，林木老化，形成了缺乏投入、疏于管理、收益低下、生产萎缩的恶性循环。全县油茶林由上世纪八十年代的24万亩下降到现在的10.1万亩，其中老油茶林7.8万亩，新造2.3万亩，年产茶籽仅0.2万吨，年产茶油仅0.06万吨。 近几年来，国家对油茶产业高度重视，出台了一系列鼓励开发的优惠政策。我县从2009年被列为国家油茶基地建设试点县以来，全县油茶低产林改造和新开发高品质油茶基地建设同步发展，来势较好，全县实际完成新造油茶林2.3万亩，复垦低改油茶林2.1万亩。 1.因地制宜，编制油茶产业规划。根据省市加快油茶产业发展的指示精神，及时对全县适宜油茶产业开发的土地进行全面调查摸底，聘请油茶专家深入实地调查，结合县情实际，将全县划分为“一群二带”三个产业区，主要分布在20个乡镇。即七甲坪镇油茶产业群；319国道、常吉高速公路沅陵段油茶产业带；沅水、酉水油茶产业带。编制出台了《XX县2009年-2015年油茶产业发展规划》；计划用6年时间，实施完成新造油茶林7.2万亩，抚育低改5万亩。20个适宜发展油茶产业的乡镇，也相应编制了油茶产业发展规划，并签订了年度目标管理责任书。 2.政策扶持，助推油茶产业发展。成立了由分管林业副县长任组长，县政府副调研员为副组长，林业、发改、财政等13个相关部门的负责人为成员的县油茶开发领导小组。主要负责全县油茶开发政策的制定及督查工作。领导小组下设油茶开发办公室，具体负责全县油茶开发的日常工作。各乡镇也成立了相应领导机构，发挥上下联动、部门齐抓共管的最大合力，共同推进产业稳步发展。同时还出台了一系列优惠政策和管理办法，助推产业稳步发展。2010年3月出台了《XX县人民政府关于加快发展油茶产业的实施意见》；2010年7月出台了《XX县油茶基地建设管理办法》；2011年12月出台了《XX县油茶开发种苗及底肥使用管理办法》和《XX县支农资金整合项目管理办法》；这些意见和办法的出台，为我县油茶开发明确了目标任务、开发计划、奖励方式、资金来源、验收兑付等工作的具体要求，对加快我县油茶产业的发展具有十分重要的指导意义。 3.创新模式，扩大油茶基地规模。几年来，坚持政府引导，市场运作，农户自愿的原则，创新开发模式，走规模化和公司带动及大户开发的路子，全县共计完成新造油茶林2.3万亩，复垦低改油茶林2.1万亩。 （1）引进一批有实力的农林公司来我县发展油茶产业。目前已经落户沅陵的公司有洪源、大博、森泰、科进、绿源、妙康等农林开发公司。特别是洪源农林已经完成新造油茶林面积2297亩；大博农林已经完成新造油茶林2806亩；森泰农林已经完成新造油茶林3800亩。这些公司主要采取两种造林模式，一是“公司+基地”模式，即公司租赁土地模式造林；二是“公司+基地+农户”模式，即公司负责基地开发的所有投入，农户以土地入股造林的模式，一般按7:3或8:2的比列分成，实现公司得发展，林农得实惠的双赢发展模式。 （2）成立专业合作社发展油茶。目前已经成立的油茶产业发展专业合作社有军马坪、鑫盛、怡康、芦洞、罗茶院等12家。其中，荔溪乡芦洞村油茶专业合作社已完成新造油茶林1000亩；沅陵镇白岩界油茶专业合作社已完成油茶开发面积2100亩；二酉乡鑫盛油茶专业合作社已完成油茶开发面积2800亩；官庄镇怡康油茶专业合作社已完成油茶开发面积1593亩。 （3）鼓励大户承包和联户发展油茶。县乡两级政府正确引导返乡农民工及当地有一定经济实力的商人或农民投资发展油茶。全县涌现出了像凉水井镇潘军等一批有志青年投身油茶开发，清浪乡罗家坪村支书舒序平联户造林500多亩。在全县起到了一定的带动作用，使我县目前申报油茶开发的大户越来越多。 4.科技支撑，为油茶产业发展打基础。建设高产油茶基地，一靠政策，二靠科技，三靠投入。要解决油茶产业丰产丰收的问题，科学种茶、良种良法至关重要。油茶办在凉水井镇已经建好40亩采穗圃，20亩育苗基地，做到种苗使用“四定三清”（即定点采穗、定点育苗、定点生产、定点供应；清楚品种、清楚来源