4.1政府的权力：依法行使[精].pptVIP

第四课：我国政府受人民的监督 第一框：政府的权力：依法行使 1、该城管的做法是否合理？说说你的看法。 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 探究与共享一： 想一想 2、政府及其工作人员应如何行使手中的权力？ （1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … … 一、政府依法行政 2、政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 以下图片分别体现了依法行政的什么要求？ 图1 合法行政 政府把所有的 职能部门都集中在 一起办公，公民的 许多事情在这里可 以一次办理。 图2 高效便民 老人的三轮车链条被城管人员剪 断，前轮钢丝被城管踩断，城管 干完就走了，他靠着墙哭泣。 哭泣的卖红薯老人 违背了合理行政 图3 湖南湘潭县长因25人死亡矿难被省委建议免职 图5 权责统一 有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1 ） 两者是统一的。都是依法行政的具体要求，都应遵守。 （2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。 探究： (3)现实生活中，可能发生冲突。程序繁琐，不利于提高办事效率。 (4)制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一切以便利百姓为主，更好地为人民服务。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 正确处理权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 1994年1月20 佘祥林妻子张在玉失踪。同年4月11日 佘祥林被指认为杀人凶手。 1995年5月6日 佘母杨五香因四处上访被抓入狱，在看守所被关9个半月，从看守所出来三个月后去世。1998年6月 京山县人民法院一审以故意杀人罪判处佘祥林死刑。 2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。佘祥林获赔偿近46万，之后他又为亲人和受害者继续索赔 ,后累计获赔70余万元 。 探究与共享三: 政府为什么要依法行政？ ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的，政府依法行政体现了对人民负责的原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ③政府依法行政具有重要意义 想一想 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3、政府依法行政具有重要意义： ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 4、提高政府依法行政水平的基本要求 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 （3）科学决策、民主决策、依法决策 政府权力的行使：决策、执行、监督。 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 具体措施： 1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力. 3.坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序 法治社会法至上 依法行政不可违 群众利益无小事 民主决策树权威 寄语同学： 政府的权力：依法行使 是什么？ 具体要求 为什么？ 必要性 重要性（意义） 怎么办？ 提高依法行政的水平 正确处理权力与责任的关系 坚持科学民主决策 加强立法 行政管理体制 知识整合 执法队伍 谢谢大家的配合！ * *