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农民环保意识淡薄的主要原因探析 　　[摘 要]由于农村生产力水平低下、农民受教育程度低、地方政府在环保问题上不作为和农村环保法规制度不健全等原因导致农民环保意识非常淡薄。提高农民的环保意识，要求我们在保护环境中大力发展农村经济；发展农村教育，提高农村人口素质；提高地方政府的环境治理能力；加强科学立法，健全农村环保法律体系。 　　[关键词]农民；环保意识；淡薄 　　[中图分类号]X321 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0100 ― 02 　　改革开放以来，我国农村经济获得快速发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但伴随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农业生产、工业开发和生活污染物任意排放等原因造成的环境污染问题却越来越严重。农民是农村生产和生活的主体，他们在生产生活的过程中对农村生态环境造成极大的威胁，同时他们也是农村生态环境恶化最直接和最大的受害者，所以要保护农村生态环境就必须提高农民的地位。但当前农民的环保意识非常淡薄，不能积极主动地参与到生态环境保护的行动中来，因此使农民具有现代环保意识，并用以指导他们实践就显得尤其重要。 　　一、农民环保意识淡薄的主要原因 　　（一）农村生产力水平低下 　　环保意识属于社会意识的范畴，是由社会存在决定，当前农民环保理念缺失是由农村经济发展相对滞后导致的。虽然我国农业生产力水平不断提高，农民生活日益改善，但是与城市相比还是落后很多。据统计，2012年，全国农村居民人均纯收入实际增长10.7%，农村居民恩格尔系数首次降至40%以下。农村居民收入增速连续第3年超过城镇居民收入增速。〔1〕但国家统计局发布的资料显示，2013年城镇居民人均收入29547元。其中，城镇居民人均可支配收入26955元，比上年名义增长9.7%，扣除价格因素实际增长7.0%。全年农村居民人均纯收入8896元，比上年名义增长12.4%，扣除价格因素实际增长9.3%。〔2〕从这一数据可以看出农民的收入在增加，但是与城镇居民的收入差距也在不断加大。出于摆脱贫困的渴望，“经济至上”就成了一些地方政府和农村居民的最高价值取向。当环境保护与经济利益发生矛盾时，大多数人选择了牺牲环境来换取经济一时发展的行为，这就会极大阻碍农民环保意识的提高。 　　（二）农民受教育程度低 　　一般情况下，受教育程度与环保意识成正比关系，受教育程度越低，环保意识就会越弱。首先，科学文化水平低使农民接受新观念比较难，不可能掌握并接受先进的农业无污染技术，如焚烧垃圾发电、用微生物治虫、利用细菌冶金和秸秆综合利用等。其次，文化素质低使农民接受环保知识的渠道受到限制，他们毫不关心政府的环保工作，也不会通过网络、报纸、书刊、电视、广播等宣传媒体了解和丰富自身的环保知识。第三，文化水平较低的群体，社会责任感较弱，环保态度会更为消极，环保行为也会更为被动，例如他们没有自备环保购物袋的习惯，也不会分类丢弃垃圾等。 　　当前我国农民文化素质整体水平不高。据资料介绍，我国农民平均受教育年限只有7.3年，这与城镇居民受教育程度平均在11年还存在着很大的差距。农村劳动力中，小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度仅占0.6%；农村实用人才总量严重不足，全国只有570万人，占农村劳动力的1.16%，受过专业技能培训的只有9.1%，接受过农业职业教育的只占5%。〔3〕与西方发达国家相比较，我国农民的科学文化水平也是比较低的。现在美国农民平均受教育年限是10到15年，日本农民80%以上是高中文化，法国有7%以上的农民具有大学本科的文凭。这反映出我国农村基础文化教育还任重道远。 　　（三）地方政府在环保问题上不作为 　　加强环境保护、推进生态文明建设理应是各级政府的重大责任和共同任务，政府应该成为环保事业的中坚力量，但是当前很多地方政府在环保问题上不作为，主要表现在：第一，“口头环保”的现象非常严重。越是经济落后的农村，这种现象越明显。为应付上级部门的考核，很多地方政府实施的环保措施无外乎是拉拉横幅、贴贴标语、写写大字，至于这些措施的实施效果却很少关注。地方政府的这种行为会给农民产生一种环保行为无关紧要、可有可无的错觉。第二，地方政府对环保问题宣传力度不够，使得农民的环境知识普遍缺乏。农民在农产品的种植过程中，为了提高产量， 会大量使用农药、化肥、地膜等。但他们对使用这些东西是否会对环境造成危害和造成多大危害缺乏必要的认识，自然也无法认识我国农村环境恶化的现状及其危害性，他们的环保意识也很难得到提高。第三，环保事业投入过少。农村环境治理是一项公益性很强的事业，由于该项工程基本上没有回报或回报率非常低，对社会资金缺乏吸引力，政府环保投入就成