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探索扶贫开发的“贵州经验” 　　编者按：贵州作为全国扶贫攻坚的主战场，扶贫工作关乎全省全面小康大业。在扶贫工作中，贵州进展如何？近期扶贫工作的抓手是什么？如何进一步深化改革，为扶贫工作清除体制机制障碍？贵州省扶贫办主任叶韬接受了本刊专访。 　　深化认识 保持定力 　　：贵州省委书记赵克志多次强调，贫困和落后是贵州的主要矛盾，是贵州同步小康建设“短板中的短板”，加快发展是贵州的主要任务，推进扶贫开发是贵州的最大民生。请问贵州在弥补这块“短板中的短板”方面成效如何？ 　　叶 韬：近年来，我们认真贯彻落实中央和省委关于推进扶贫开发的重大决策部署，按照国发2号文件创建全国扶贫开发攻坚示范区的战略定位，以同步小康为引领，扶产业、强基础、提素质、优保障、抓改革、促开放，深入推进体制机制改革，坚持把扶贫攻坚与创建示范区相结合，与小康创建相结合，与党的基层组织建设相结合，与“减贫摘帽”工作相结合，与重大事项推进行动相结合，与园区建设相结合，深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程，举全省之力向贫困发起“总攻”，扶贫开发各项工作推进呈现良好态势。2011年至2014年，全省农村贫困人口从1149万人减少到623万人;50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从3153元提高到5909元（农村居民可支配收入6218元）;25个县525个乡（镇）实现“减贫摘帽”。扶贫开发逐步实现了由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变。 　　：在推进扶贫开发过程中，贵州有无可资借鉴的扶贫经验？ 　　叶 韬：贵州创新扶贫开发工作模式，实施精准扶贫、驻村帮扶、贫困县考核等措施，创造了系列“贵州经验”。 　　一是贵州扶贫建档立卡、驻村帮扶工作在全国实现了“两个率先”;二是贫困县考核、减贫摘帽和项目资金“三项改革”走在全国前列;三是小额信贷、雨露计划、生态移民“三个品牌”建设为全国作了示范;四是对口帮扶、定点扶贫、集团帮扶“三类帮扶”成效明显;五是创造了毕节试验、晴隆模式、长顺做法、印江经验、威宁实践、迤那路子等成功经验，闯出了连片特困地区贫困群众脱贫致富、保护生态环境、发展特色产业的扶贫开发新路。 　　2015年5月6日至9日，国务院副总理汪洋在贵州视察扶贫工作时特别指出：“总结贵州经验，让我看到，贵州的扶贫开发实践回答了在全国非常有意义的两个重大问题，第一，2020年消除绝对贫困，只要认真干，贵州能做到，谁还有理由做不到？第二，贵州怎么做到的，这对全国也很有意义。” 　　：如何充分认识现阶段我省扶贫工作面临的困难？ 　　叶 韬：虽然我省扶贫开发取得了一定成绩，但我们也看到，全省还有农村贫困人口623万人，占全国8.9%，并且剩下的都是难啃的“硬骨头”，在扶贫开发工作中存在的突出问题主要表现为：一是扶贫产业发育不充分，产业链不长，助农增收基础不稳;二是农村基础设施欠账多，基本公共服务主要领域指标均在全国平均水平以下;三是农民素质偏低，就业渠道狭窄;四是片区扶贫未落实到位，与基层扶贫攻坚所要解决的突出问题衔接不到位，跨区域协作不到位，导致各自按传统程序开展工作，农户到村到户得益较少，“最后一公里”的问题急需解决。特别是受区域贫困、深度贫困与民族地区发展问题并存、经济发展落后与生态环境脆弱并存、人口素质偏低与公共服务滞后并存“三重矛盾”的制约，扶贫任务艰巨繁重。现在，离2020年只剩下五年多时间，要实现贫困地区、贫困群众与全国一道同步建成小康社会，时间紧迫、任务艰巨，需要付出更加艰苦的努力。 　　明确目标 精准发力 　　：近期贵州出台了《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》及6个配套文件（简称“1+6”配套文件）。计划明确了未来三年全省减少贫困人口和提高农村居民人均可支配收入的目标。如何认识“33668”扶贫攻坚行动计划的重要性？ 　　叶 韬：为确保全省在“十三五”期间消除绝对贫困现象，到2020年与全国同步全面建成小康社会，贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划，即：在3年时间（2015-2017年）内减少贫困人口300万人以上，实施精准扶贫结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障“六个到村到户”，完成基础设施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六个小康建设”任务，使贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。 　　“33668”扶贫攻坚行动计划是确保我省决战贫困、同步小康的时间表和路线图，是当前和今后一个时期贵州省扶贫开发工作的总抓手。我们将以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战，决不让贫困地区和贫困群众掉队。 　　：如何理解和落实精准扶贫、精