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水利工程设计阶段的造价控制中存在的问题及相应的对策 　　[摘要]本文通过对水利工程建设设计阶段造价控制中存在的问题进行分析，提出在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金得用效率，提高投资控制效率；主要具体措施就是设计方案的优选和积极推行限额设计。 　　[关键词] 水利工程设计阶段 造价控制中存在的问题 对策 　　[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design. 　　[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage 　　1、前言 　　水利工程建设设计阶段是项目建设实施过程中的一个重要阶段，从投资控制的角度划分，项目建设大致可分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。项目建议书阶段、可行性研究和设计阶段可视为项目投资控制的前期阶段，它们的主要作用伴随项目的可行性、规模的确定、明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实施过程看，前期阶段在整个项目实施的地位是极其重要的，在初步设计及其以前阶段，影响项目投资的可能性为25%--95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%--75%。在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%--35%，很显然，项目投资控制的关健就在于项目的设计阶段。 　　1.1、建设项目设计阶段造价控制的必要性 　　建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用，日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用），以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但它基本决定了几乎全部随后的费用，在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上，显然，设计是有效控制工程造价的关键。 　　1.2、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义 　　首先，在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金得用效率，提高投资控制效率；其次在设计阶段控制工程造价会使投资控制工作更主动，便于技术与经济相结合，使工程项目造价控制取得事半功倍的显著成效。 　　2、设计阶段造价控制的具体措施及存在的问题。 　　2.1、设计阶段造价控制的具体措施 　　设计阶段造价控制的主要具体措施就是设计方案的优选。根据不同类型的工程项目，使用目的及功能的不同，确定评价内容。然后采用合理的设计方案评价方法，对工程项目的若干技术经济指标进行计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果。 　　2.2、工程设计优化途径中存在的问题 　　工程设计的整体性原则要求是不仅要追求工程设计各个部分的优化，而且还要注意各个部分的协调配套。因此必须从整体上优化设计方案，通过设计优化途径达到方案优选的目的。 　　2.2.1、未能严格按照设计招标和设计方案竞选来达到优化设计方案目的。 　　如在我们水利流域管理单位，大中型的水利工程项目的施工、监理几乎全部实行了招投标制度，但工程项目的设计很少实行招投标制度。主要原因有： 　　（1）、由于水利工程项目的特殊性、复杂性、单件性，造成项目设计的专业技术性强、地域通用性差。工程项目大都按照流域规划的要求，针对不同流域、不同河段、不同水体流态及不同目的进行总体规划、设计、修建不同的水利工程设施，从而发挥相应的功能。因而水利工程项目设计难度大，专业性强，并且不像工业与民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地区内，具备设计资质的设计部门本身就相当有限，所以建设单位的选择范围也相应被限定了。另外，水利工程项目的配套续建、改建工程较多，往往也需要熟悉工程概况且掌握相关技术指标的原设计单位进行设计。 　　（2）、由于流域机构的水利工程项目都承担着夏