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浅谈城市蔓延与节约型城市建设 　　【摘要】：城市蔓延导致交通拥堵、城市中心出现分化和孤立，城市基础设施无法服务更多人，缺少社区的氛围等问题。建设节约型城市，需要进行科学合理的城市规划，优化城市产业结构，特别是土地资源和空间结构的利用和发挥城市功能，形成紧凑结构布局模式。本文分析了城市蔓延的成因以及城市蔓延对城市建设的影响，分析了构建节约型社会的实施的关键环节。 　　【关键词】：城市蔓延；节约型；城市建设 　　前 言：城市蔓延主要是依赖汽车交通向外围郊区发展，通过城市远郊土地开发和利用所带来的新型城市空间形态特征，由城市化的地区失控扩展与蔓延的现象，使原来主要集中在中心区的城市活动扩散到城市外围，城市形态出现分散、低密度、区域功能单一和依赖汽车交通等特点。城市蔓延会对城市建设带来许多不利影响，尤其是对不符合节约型社会的建设的目标和宗旨。因此对城市蔓延进行研究，谈论节约型城市的建设实践措施很有必要。 　　1.城市蔓延的成因 　　城市蔓延是由于经济发展水平提高，私家车拥有量提高，城市规模膨胀和城市扩张造成的。在城市化过程中，由于城市规划和城市管理粗放，城市居民开始追求更舒适的生活环境，逐渐向远郊扩散，城市生活的触角开始伸向原来的森林和农田，已经带来当地土地资源稀缺、环境污染、自然资源损耗以及生态失衡等一系列城市问题，这些地区生态环境敏感，生态环境的压力日益加大。城市蔓延主要依赖汽车和非住宅开发建设模式、以大量消耗森林农田和自然资源为代价，给城市空间结构带来了新的影响。 　　2.城市蔓延对城市建设带来的影响 　　2.1给生态环境与人文环境造成无法挽回的影响 　　城市蔓延以汽车交通作为依托，不断蚕食农田、牧场、森林，使空气、水质量下降，破坏湿地，对生态环境及生物多样性破坏严重，导致城市植被覆盖率降低、环境恶化，进而影响城市生活环境品质，导致城市形态出现新的变化，严重损害了社会各方面的利益。 　　2.2降低公共基础设施利用率 　　城市蔓延使原有的市中的公共基础设施荒废闲置，未能得到充分有效的利用，同时大量人口和资源向城市郊区，重复建设公路、上下水道等市政设施，浪费社会资源。 　　2.3造成社会阶层分化 　　城市蔓延是使一些人追求静谧的生活空间，崇尚套式花园别墅等更大更广阔的私人活动领地，使不同阶层之间的差距越来越大，社会阶层分化也越来越越严重，矛盾与中途加剧。即使在活动范围较近，由于缺少公共活动空间，减少了人们交往的机会，邻里关系冷漠。 　　2.4加剧城市中心区衰败 　　随着一部分人的生活区迁移至郊区，城市中心的工作岗位，尤其是劳动密集型和技术密集型和服务业等第三产业，减少了就业机会，造成岗位闲置，人们有找不到离线工作，岗位与人口的空间分配不协调，降低恶劣中心区的税收，随之而来的自然是内城的进一步衰败。 　　2.5城市空间呈现出“星云状”的无序城市形态 　　在原有城市核心地段外，不同规模、性质的新开发区和道路网，不断跳跃向四周蔓延，由于自然条件和各外围小城市政策不完全相同，城市向各方向发展的规模和速度也不尽相同。城市发展已不遵循由城市建成密集地区直接向外紧凑发展的规律，城乡边界模糊不清。城市空间形态与集约紧凑的“精明增长”理念相去甚远。 　　3.节约型城市建设实施的关键环节 　　节约型城市的主旨是坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发利用与保护节约并重，把节约保护放在头等位置，实现经济增长方式的根本转变，以提高资源利用效率为核心，以节能和能源综合利用和发展循环经济为重点，加快产业结构的调整，推进技术发展创新，完善法制建设和政策措施管理机制，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型城市建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费方式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，节约型城市建设实施的关键环节应体现在以下几个方面。 　　3.1能源节约，发展循环经济 　　建设节约型城市的重点是节约能源，因此，重点监控耗能行业和企业节能，突出抓好重点耗能行业和重工业企业节能；实现交通运输和农业机械节能。加快发展电气化铁路，实现以电代油，研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。推广清洁能源，大力开发利用可再生能源，推进大型水电、风电基地建设，在农村地区推广风能、太阳能利用。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广。研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施；推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断设计、融资改造、运行管理一条龙服务。 　　3.2节约用水，加快污水治理和再生水利用进程 　　节水型城市建设是节约型城市建设的重要组成部分，主要强调在失去