环境保护法律法规及其要求2剖析.ppt

环境保护法律法规及其要求 ISO14001标准要求 环保法律法规概述 环保法律制度 主要环保法律法规及其要求 环保标准 ISO14001的标准要求 4.3.2 法律与其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： 1、识别适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律 法规要求和其它要求，并建立获取这些要求的渠道。 2、确定这些要求和环境因素之间的关系。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对 这些适用的法律、法规要求和其他环境要求加以考虑。 ISO14001的标准要求 确定适用法律、法规： 国际公约 国家、省、市环保法律、规章制度 排放标准 其他政府部门颁布的与环保相关的法规 如：消防局、劳动局、经贸委等行业部、委、办、局） ISO14001的标准要求 确定适用其他要求： 公司参加或承诺遵守国际、国内组织及行业协会的环境宣言或宪章等规范性文件 行业规范或标准(ROSH指令) 公司的上级机构规定、标准 公司内部的行为准则及标准 相关方（居民、客户、员工）的要求 ISO14001的标准要求 获得渠道： 政府主管部门（环保局、消防局、劳动局等） 行业协会、贸易促进会等 环境专业机构（认证机构、顾问公司等） 传媒（报纸、杂志、网络等） 上级公司或公司管理层等 相关方 环保法律法规概述 环境方针 三大环境政策 环境管理 环境保护法 环境法体系 国家环境方针 32字方针： 全面规划，合理布局， 综合利用，化害为利， 依靠群众，大家动手， 保护环境，造福人民。 国家环境方针 总方针： 经济建设、城乡建设、 环境建设同步规划、 同步实施、同步发展， 实现经济效益、 社会效益和环境效益相统一 环境三大政策 预防为主，防治结合 谁污染，谁治理（谁负担） 强化环境管理 环保法体系 宪法 基本法 环境保护单行法 环境保护行政法 环境保护地方性法规 环境标准 其他部门法中关于环境保护的法规 国际环境保护公约 宪法 环保法的立法基础， 全国人大代表大会制定 《中华人民共和国宪法》规定： - 国家保护和改善生活环境和生态平衡，防 止污染和其他公害。 - 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。 基本法 简述环保法目的和原则，确定我国环保的管理体制。 全国人大或其常务委员会制定 《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法。 环境保护单行法 全国人大或其常务委员会制定 针对特定的保护对象而专门调整的立法。 对象：某种环境要素或特定的环境社会关系。 单行法目录多，内容广，可归纳为： - 土地利用规划法 -《城市规划法》 - 污染防治法 - 《污染防治法》 - 环境资源法 - 《水法》、《森林法》 环境保护行政法 国务院制定 我国制定了30多件环境保护行政法规，如： -《化学危险品安全管理条例》 -《自然保护区条例》 -《海洋倾废管理条例》等； 环境保护地方性法规 根据地方性法规的级别和适用区域，分别用省（区、市）、地（市）、县的人民代表大会或常务委员会制定。 我国现颁布了却600多项环境保护地方法规 环境标准 是环境法规体系的一个重要组成部分。 包括： - 环境质量标准 - 污染物排放标准 - 环境基础标准 - 环保方法标准 - 环保标准样品标准 - 环保行业标准 环境标准 其他部门法中关于环境保护的法规 其他部门法规也包含许多环境保护的法律规范。如： -《刑法》 -《消防法》 -《文物保护法》 国际环境保护公约 中国政府为保护地球环境而签定的国际公约。 -《保护臭氧-蒙特利尔条约》 国际公约的效力高于国内法律。 环保法律制度 环境法律制度 环境影响评价制度 三同时制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 其他制度 环境影响评价制度 对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能进行建设。 1998年11月29日发布《建设项目环境保护管理条例》 环境影响评价制度 建设项目的环境保护实行分类管理 对环境可能造成重大影响的，应编制环境影响报告书。 对环境可能造成轻度影响的，应编制环境影响报告表。 对环境影响很小的，不需要进行环境影响评价，应填写环境影响登记表（