《安徽农民自办电视台当地官员称危害不可忽视.docVIP

/c/l/2007-01-09/083811988597.shtml 安徽农民自办电视台 当地官员称危害不可忽视 2007年01月09日08:38法制日报 近日，安徽沿淮部分地区又出现了农民“自办”电视台热，台里还封了“台长”、“总编”等职务。据村民反映，他们经常无法正常收看电视节目，屏幕上经常出现凶杀、暴力、色情等内容。 管理部门认为，这些非法电视台的存在不仅不利于青少年成长，而且扰乱市场、侵犯知识产权，同时误导受众。然而对于这些电视台的查处工作非常困难。 记者调查得知，造成非法电视台屡禁不止的诸多因素有：众多村民支持、地方保护主义、管理部门不能形成合力等。 本报记者李光明 安徽省阜阳、亳州、六安等地村民近日向记者反映，他们经常无法正常收看电视节目，屏幕上经常出现凶杀、暴力、色情等内容。这些村民担心，一旦这些内容被家里的孩子看到，将会产生严重的负面影响。 这些村民介绍，“罪魁祸首”是一些村民自办的“电视台”，他们举报过，有关部门也查过，但效果却不理想。记者从安徽省广播电影电视局了解到，2005年以来，安徽省共查处这样的非法电视台七十多座。但最近，在安徽沿淮部分地区非法电视台又死灰复燃，台里还封了“台长”、“总编”等职务。究竟是什么原因让这些“电视台”屡禁不止？记者于1月6日至8日进行了深入调查。 非法电视台造成危害不可忽视 “非法电视台的节目没有经过任何审批，建台者为了牟利，极有可能播放一些低级趣味的节目迎合受众。”安徽省广播电影电视局社会管理处副处长刘劲松对记者说，“村民们担心孩子受到负面影响的想法完全正常。” 据刘劲松介绍，“由于电视的频率资源都是国家划定的，擅自设立电视台属于非法占用频率资源，这侵害了其它电视台的权益，扰乱了市场秩序，剥夺了电视用户享受电视节目的权利；而且有些节目是被部分电视台独家买断的，私自播放这些电视节目也侵犯了别人的知识产权。 更让刘劲松担心的是，如果一些别有用心的不法组织利用这些非法电视台误导受众，后果将不堪设想。 “政治上抢夺阵地，事业上抢占市场，技术上破坏广播电视的正常覆盖，如果任非法电视台泛滥，我们不仅将丧失在农村的舆论宣传阵地，也将影响我们对农村地区的覆盖，影响‘村村通’工程的实施。”安徽省广播电影电视局副局长马雷说。 利益驱使是非法电视台存在主因 然而，非法电视台却是有市场的，而且“收入”不菲。在反映情况的村民的指引下，记者来到了六安市霍邱县和阜阳市颍上县的交界处部分村民的家里。 打开电视机，便看见“霍颍电视台”正播放一武打片，由于信号很强，其他部分频道受干扰，根本无法收看。 据村民介绍，“霍颍电视台”的节目大都是凶杀、暴力内容的录像片，还有农村广告、婚丧嫁娶时点播的戏曲。 霍邱县周集镇的一位村民说：“由于我们看不到有线电视，其他的节目看了没有啥意思，我们就经常看‘霍颍台’。” 据记者了解，虽然政府下大力气实施“村村通”工程，但大部分农村群众能收看的电视节目还很少，特别是偏远地区还是不在覆盖区内，许多群众出于精神上的需求，支持非法电视台的存在。 “利益驱使是非法电视台存在的最主要原因。”刘劲松坦陈，“非法电视台的发射设备价格低至万元以下，加上切换器、播放机等一起成本不过三四万元，而且不需要后期投入，这样只要两三个月就可以赚回成本，剩下的广告费几乎都是他们的纯收入。” 记者从一位知情村民那儿印证了刘劲松的说法：“霍颍电视台”是几个村民凑了几万元办的，一年下来，广告费收入就有十几万元。 地方保护使查处工作困难重重 在前不久安徽省广播电影电视局召开的“查禁非法电视台工作座谈会”上透露出这样的信息：目前非法电视台开始向交界处转移、向打击较弱的地方转移，而且设备越来越小型化，隐蔽性更强；经过了多次整治打击，非法建台者也有了抗拒执法的经验。 “这是非法电视台难以查处的重要原因。”安徽广电局知情人士对记者说。 霍邱县广电局有关负责人说，2006年8月，他们在霍邱县和颍上县交界处的淮河上，发现有人在船上开设了非法电视台，“等我们赶上船查处时，除了发现一个发射天线外，其他设备都搬走了。” “现在电视台的发射设备越来越小型化，除了发射塔大一点外，几个人都可以把所有的设备搬走了。”安徽广电局知情人士说，“更严重的是有些农村存在地方保护，查处往往受阻。” 这位知情人士透露，“非法电视台一旦开播，覆盖范围最少也有一个乡镇，乡镇和村里的干部不可能不知道，但出于亲戚乡邻关系，再加上那些私人台主纷纷动用关系或用金钱融通，地方干部往往是视而不见。” 他说，在霍邱县周集镇薛集村，原村长朱怀奎也非法自办电视台，而在六安其他一些村镇，有的非法电视台主仗着有亲友在省里任职，暴力抗法，有的村民甚至对官方的查处采取集体抵制的态度。 安徽省广电局副局长马雷认为，非法电视台一直未曾根绝，地方上是有责任的。“去年省局就要求整顿非法自办