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加入WTO宁夏畜牧业面临的机遇与挑战2行政论文范文大全 加入WTO宁夏畜牧业面临的机遇与挑战 二、加入wto给我区畜牧业发展带来的机遇与挑战 加入 wto标志着我国国际贸易的历史性转变和市场经济的进一步拓展，其影响是广泛而深远的。抓住机遇，认真分析和探讨这些影响，并积极地制定相应对策以迎接挑战，对保证我区畜牧业可持续的健康发展具有重要的意义。 （－）加入wto后对我区畜牧业发展有利的方面 1、有利于我区充分利用国内外两个市场，加快畜牧业内部结构调整。 加入世贸组织以后，最具有竞争力的行业就是畜牧业。 我国肉类生产除禽肉外，价格均低于国际市场价，猪肉价格比国际市场低50%左右，牛肉低80%，羊肉低54%，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口的最大优势。 2001年，我国羊肉出口才100吨，且羊肉出口平均价格才为每吨1800美元，而欧洲羊肉出口平均价格为3456美元，高出我国羊肉价格近一倍。欧洲出口每只活羊平均价56．l美元，非洲出口每只活羊平均价是40．4美元，我国出口每只活羊平均价是对37．6美元，我们的价格低于欧洲和非洲。我区的初级畜产品只能在国内或区内销售，只有个别深加工产品才有机会走出国门。 加入wto后，不管我们愿意还是不愿意，我区的畜产品市场已成为世界农产品市场的一个组成部分。尤其是饲料价格将有所下降，将更有利于畜牧业的发展。如我国目前的玉米价格已高出国际市场价格的20%—50%，出口优势在弱化。“入世”后，大量廉价、优质的玉米进口将在所难免。另外，豆粕是我国的蛋白饲料资源，“入世”后大豆和豆粕的进口亦有可能增加，将促使国内豆粕价格下降。饲料价格的下降，将使畜产品更具竞争力。 2、有利于改善贸易环境，为我区绿色畜产品出口带来新的空间。最惠国待遇原则和国民待遇原则是wto的基本原则。根据最惠国待遇原则，我国向所有wto 成员国出口的产品，将享有多边的、稳定的和无条件的最惠国待遇，任何成员国给予第 三国的待遇、豁免或特权我国企业均可以享用；国民待遇原则是指外国产品一旦进入某一成员国境内，应享受该国生产的同类产品在国内法律和税收方面的同等待遇。所以，加入wto后，随着关税贸易壁垒的逐步减少和国际贸易环境的改善，特别是发达国家对发展中国家具有重要出口意义的农畜产品关税的大幅度削减和出口补贴削减政策的实施，对我区畜产品及相关产品的出口带来更多的机遇。特别是欧洲疯牛病、疯羊病爆发之后，毫无疑问地会让出一定的市场空间，也在一定程度上动摇欧盟标准的权威。我区养殖业的发展虽然没有彻底实现工业化，但反过来讲这是我们的优势，在广阔的农村一家一户的舍饲秸秆饲养和放牧与补饲相结合的饲喂形式，更贴近于自然，更科学，更加符合绿色食品的要求。 3、有利于推动畜产品加工企业经营机制与管理机制的转变。随着经济贸易的国际化和资金与科学技术的进入，先进的管理模式必将极大地冲击以前旧的管理模式和生产方式。要适应这种国际化的经济转变，就必须学习和借鉴国外的先进经验，引进知识、引进资金、引进管理和引进人才，这将极大地推动我区畜牧业及相关产业管理和经营机制的转变，促进现代企业制度的建立和全行业的整体水平与素质的提高。同时，为了适应国际市场的需求，将大力开发新的畜产品品种并使之积极地转化为多元化的商品，并通过产品结构的调整和初级产品的深加工使之增值，变产品优势为商品优势。在国际商品的竞争中，才能调动企业进一步发展的动力，给整个行业注入新的生命力。 （二）加入 wto后对我区畜牧业发展不利的方面 1．畜产品的进口量会由于关税的降低而增加，将严重冲击我区生产同类产品的行业。目前我国初级畜产品的价格低于国际市场价格，跨入wto的门槛后，按照开放市场承诺，我国将大幅度削减关税、减少非关税壁垒、放开贸易经营权、开放服务贸易市场、对外资实行国民待遇等。到2004年，我国畜产品进口关税将从目前的45％逐渐降至12％左右，粮食等大宗农产品享有关税配额保护，而畜产品不享有该种特权。加之我国的天然草地畜牧业只能提供不到20％的国民所需肉食；而在工业发达的欧美国家，草地畜牧业提供的肉食可达到70％以上；欧共体国家草地生产的乳制品与肉类，在上一世纪80年代就已过剩而不得不限制生产。发达国家肉制品加工技术先进，产品质量优于国内，虽然价格高些，但大量国外畜产品会因关税的降低而大量进入我国市场，将对国内、区内生产同类产品的行业造成严重影响。 2．市场竞争的日趋激烈，将使我区部分粗放型畜产品加工企业面临结构重组或倒闭的命运。我国人民生活水平已由温饱型向小康型转变，对畜产品及相关产品的需求已从单纯的数量型向质量型和营养型转变，畜产品的市场竞争将朝着高技术、高质量、高标准和多功能的方向发展。粗放型畜牧业和一部分相关的劳动密集型中小企业的产品已不具备竞争能力，将面临着结构重组