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在委内政策法规工作座谈会上的讲话范文 同志们： 按照惯例，委内每年召开一次政策法规工作座谈会，对沟通情况、增强协调、共同推进这项工作具有良好的效果。刚才，渝波同志和于吉同志分别对委内政策法规工作开展情况和有关厅局立法情况做了通报说明，大家结合各自的工作发表了意见，谈得都很好。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定政策法规工作的新进展新成效 五年来，我委政策法规工作取得的重要成就可以概括为建立了“两个体系”，一个是国有资产监管法规体系，另一个是中央企业法律风险防范体系。这样，国资委作为出资人代表通过各种规章、规范性文件发出的制度信号，中央企业通过法律事务工作机制能够及时准确地接收，从而形成上下联动的有机整体，对加强整个国有资产监管工作发挥了重要作用。 具体到去年全委政策法规工作看，应该说是有声有色、富有成效的一年。在大家共同努力下，政策法规工作迈出了更加坚实的步伐。 一是，《国有资产法》的参与起草和论证协调工作取得阶段性成果。《国有资产法》起草论证是全委的一项重点工作，直接关系国有资产管理体制和制度的完善，关系国资委依法行权履责。去年，全委上下高度重视，委领导亲自部署，法规局认真牵头，有关厅局积极参与，配合全国人大财经委做了大量起草论证和修改协调工作。去年12月，立法草案进入全国人大常委会“一读”审议程序。在起草论证过程中，我们坚持国有资产管理体制改革的基本原则，抓住立法涉及的重点焦点问题进行深入分析，提出了明确的立法意见和建议。对一些关键问题和重要意见，积极与有关方面沟通协调。荣融同志和我正式与全国人大财经委、法律委、法工委、国务院法制办等部门的主要负责同志先后协调了5次，荣融同志还以不同形式向全国人大常委会领导同志和国务院领导同志做了汇报。今年以来，委内13个业务厅局又分别向全国人大法工委作了沟通汇报。在珠海会议上我专门就这部法律的起草情况向地方国资委主任做了系统介绍。法规局还配合全国人大法工委召开了华东片和华南片的调研座谈会。这些工作都收到了较好的效果。 二是，重大政策法律问题的超前研究进一步加强。国资国企改革极具探索性和创新性，需要从制度建设层面加强超前研究，以超前研究指导制度创新。去年，围绕国资委的机构性质和职责定位、国有资本经营预算制度、国有资产经营公司试点、国有独资公司董事会建设等专题，法规局、产权局、评价局、改革局等厅局进行了深入研究，为出台相关政策法规奠定了扎实的基础。法规局按照委领导要求，还对《公司法》、《物权法》、《劳动合同法》和《反垄断法》等法律颁布实施后对国资监管和国企改革发展的影响进行了专题研究，及时向委主任办公会议做了专题汇报。 三是，规章规范性文件的起草和审核水平不断提高。去年，根据全委工作部署和立法计划，评价局、产权局、改革局、企干一局、企干二局、群工局加大了企业预算管理、国有股权管理、董事会试点、企业职工民主管理等重点立法项目的起草进度，出台了2件规章和16件规范性文件。考核局、改组局、分配局、监事会工作局、党建局、外事局、人事局、管理局、纪委等厅局的制度化规范化水平也有了明显提高。法规局在审核协调过程中，按照委领导关于把好“政策的法律关”和“法律的政策关”的要求，更加注意立足改革方向和委中心工作，从法律角度提出建设性意见，审核质量不断提高。截至去年底，全委已制定发布了19件规章和104件规范性文件，国有资产监管法规体系框架进一步完善。 首页12345尾页 不是您想要的？去 政府办公室 栏目浏览更多文章。 四是，依法行权履责的工作机制初步形成。委内的各项工作，都可能涉及相关主体的利益关系，遇到各种各样的法律事务，因此，必须高度重视委机关的法律风险防范工作。去年，办公厅印发了《关于进一步规范国资委公文处理工作有关问题的通知》、《关于明确授权委托事项办理程序有关问题的通知》，进一步明确了委内法律事务的审核会签程序、涉诉案件的承办协调程序和规范性文件的审核把关程序。从去年工作开展情况看，各厅局认真执行这些规定，基本形成了协调顺畅的法规工作机制，保证了各项工作依法开展和规范进行。 五是，一批涉及我委和中央企业的法律纠纷案件得到协调解决。涉诉案件的协调处理，是防范法律风险的最后一道防线。去年，国资委作为被告的诉讼案件有3起，主要涉及产权界定和产权登记。中央企业报请我委协调的重大法律纠纷案件有48起，直接涉案金额77亿元，间接涉案金额180亿元。其中，许多案件涉及国家政策的执行协调，如中粮集团下属公司涉及的政策性贷款问题，许多中央企业涉及的中央财政资金的确权问题等。对这些案件，法规局积极牵头，评价局、产权局等厅局密切配合，认真分析案情，及时与司法部门协调，积极应诉，使一些重大案件得到较为妥善的解决。 六是，企业法制工作、普法工作和其他工作稳步推进。在法规