十三五中国老年服务的现状问题和发展前景.docVIP

唐 钧：中国老年服务的现状、问题和发展前景 ——高层专家建言“十三五”系列（独家） 作者：中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧??时间：2015-06-21 　　提要：老年服务，是当今中国社会最受关注的议题之一。“十二五”期间，老年服务的成就和不足同样引人注目。为制定“十三五”老年服务规划，必需以完全失能老人的长期照护服务为突破口，采用保险和补贴相结合的方式，为社会化、专业化的老年服务筹措资金。应该按“0—15—5”的比例，安排居家、社区和机构三个层面的养老服务，并由专业的老年服务机构联盟为骨干，最终构建资金和服务无缝链接的“护联网”。 　　关键词：老年服务??老年服务机构联盟??完全失能老人长期照护?“护联网” 　　中共十八大报告明确提出：要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。”??[1]据国家统计局提供的数据：2014年，中国60岁及以上的老年人已经增加到2.?12亿人，占总人口的15.5%；65岁及以上的老年人也已达到1.38亿人，占总人口的10.1%。??[2]上述数据说明，“十二五”以来，中国人口老龄化的进程正在加速并走向峰值。因此，作为有针对性的应对策略之一，老年服务体系建设的重要性和紧迫性也就不言而喻了。 　　2015年，是“十二五”的最后一年，这也意味着我们即将走向迎接2020年“全面小康”到来的“十三五”。在这承上启下的一年中，我们首先要做的事情就