{新}十三五环境保护规划思路.docVIP

敖汉旗环境保护 “十三五”(2016-2020年)规划编制思路 “十三五”(2016-2020年)期间处于十八大提出的在建党一百周年时全面建成小康社会，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平显著提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五大目标的历史坐标下，要求必须科学谋划“十三五”目标指标，既要满足全面建成小康社会目标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。人民群众是否满意，生态环境是否安全两个检验标准是编制“十三五”规划的立足点和着力点。 规划编制要以建立生态文明制度体系，新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。以大气、水和土壤三大行动计划为工作基础，与三大行动计划有机衔接，确保工作安排、任务落实和技术环节无缝对接。 “十三五”环保规划就“十二五”规划对比，工作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变，工作重点工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。现就“十三五”环保规划编制基本思路陈述如下。  一、 当前全旗环境形势（“十二五”规划执行情况） (一) “十二五”环境保护规划目标完成情况 “十二五”环保规划指标设立包括总体目标和主要规划指标两方面。主要规划指标又细分为总量控制指标，环境质量目标(水、气、生