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开福区环境经济发展规划（草稿） 人类文明发展业已表明，用后即弃的传统发展模式是难以为继的，由此引致的资源枯竭、环境污染、生态破坏和气候变暖已对人类社会的持续发展构成了严重威胁。因此，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标的循环生产发展模式已受到世界各国的高度重视。 新世纪伊始，我国高层领导就明确表示：“中国将发展循环生产放在突出位置，使环境保护与建设相互促进”，“只有走以最有效利用资源和保护为基础的循环生产之路，可持续发展才能得到实现”。党的十六届三中、四中、五中全会和党的十七、十八大都明确提出要大力发展循环生产，把循环生产作为调整经济结构和布局，实现经济发展方式转变的重大举措。为此，国务院下发了《国务院关于做好节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等一系列重要文件，国家“十二五”规划确立了建设资源节约型和环境友好型社会的基本方略。这是党中央、国务院站在全局的高度，准确把握发展趋势，遵循发展规律而做出的重大战略决策，对推动国民经济和社会又好又快发展具有十分重大的意义。 开福区人民政府十分重视循环生产的发展，坚决贯彻落实党中央、国务院和省关于发展循环生产的各项决策部署，坚持把发展循环生产作为全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和破解资源环境约束的重要抓手，先后采取了一系列有效措