学士学位论文—突发重大有害生物灾害应急预案全案.docVIP

突发重大有害生物灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织体系及职责任务 3 预防和预警机制 3.1预防预报预警信息 3.2预防预警行动 3.3重大有害生物灾害速报制度 4 重大有害生物灾害险情和灾情分级 4.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情（I级） 4.2大型重大有害生物灾害险情和灾情（II级） 4.3中型重大有害生物灾害险情和灾情（III级） 4.4小型重大有害生物灾害险情和灾情（IV级） 5 应急响应 5.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（I级） 5.2大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（II级） 5.3中型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（III级） 5.4小型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（IV级） 5.5应急响应结束 6 信息发布 7 善后处置 8 应急保障 8.1应急队伍、资金、物质、装备保障 8.2通信与信息传递 8.3应急技术保障 8.4宣传、培训与演练 8.5监督检查 9 预案管理与更新 9.1预案管理 9.2预案更新 10 责任与奖惩 10.1奖励 10.2责任追究 11 附则 11.1名词术语的定义与说明 11.2预案解释 11.3预案的实施 附件1：**县突发重大有害生物灾害应急处置方案 附件2：**县突发重大有害生物地质灾害应急处置部门职责 附件3：**县突发重大有害生物灾害应急处置工作流程图 附件4：**县突发重大有害生物灾害应急处置相关人员通讯录 1 总则 1.1 编制目的 建立健全农业重大有害生物灾害应急预防机制，进一步提高应急处置能力，最大限度减少损失，确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》、《四川省农业重大有害生物灾害应急预案》、《宜宾市农业重大有害生物灾害应急预案》和《**县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在我县行政区域内的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级农业重大有害生物灾害的防控和处置，并对乡镇政府防控和处置农业重大有害生物灾害进行指导。本预案的农业重大有害生物灾害包括小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻田鼠害、突发性农业有害生物灾害以及植物检疫性有害生物（全国农业植物检疫性有害生物、四川省补充植物检疫性有害生物、国家明令禁止入境的危险性有害生物或新传入的高风险性的外来有害生物）。 1.4 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度减少突发重大有害生物灾害损失，把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、部门配合、以乡镇人民政府为主的管理体制。 2 组织体系及职责任务 县农业局负责全县重大有害生物灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 出现超出事发地乡（镇）人民政府处置能力，需由县政府负责处置的小型以上重大有害生物灾害时，根据县农业局的建议，县政府成立临时性的重大有害生物灾害应急处置指挥部（以下简称县指挥部）。 县指挥部负责小型以上重大有害生物灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署，由县政府县长任指挥长，分管农业工作副县长和县人武部部长任常务指挥长，县政府应急办主任、县农业局局长和县人武部副部长任副指挥长，相关单位负责人为成员。 县指挥部的主要工作职责是：贯彻落实省市县有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治和救灾工作方案，领导、指挥、协调全县范围内小型重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；协助上级政府中型以上重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；部署组织跨部门、跨乡（镇）的紧急救援；协调县人武部、县武警中队参与地方抢险救灾；处理其他有关重大有害生物灾害应急防治与救灾的重要工作。 县指挥部办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局局长担任，副主任由县农业局分管植保植检的领导担任。办公室主要职责是：收集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）重大有害生物灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害的损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾新闻发布；起草县指挥部文件、简报，负责县指挥部各类文书资料的准备和整理归档；指导乡（镇）重大有害生物灾害应急防治指挥部的业务工作；承担县指挥部日常事务和交办的其他工作。 出现超出