2011-09-7暑假社會实践调研报告.docVIP

大学生社会实践调研报告 -----重庆市城乡普遍实行免费九年义务教育 实践人：陈亚 实践时间：2011-07-11到2011-08-14 时间地点：重庆 [内容摘要]:早在2005年，国家就出台了关于进一步推进义务教育均衡发展的相关意见。2006年颁布施行的新《义务教育法》核心就是推进教育公平、均衡发展。笔者在实地调查获取资料的基础上，主要通过对重庆市城乡普遍实行免费九年义务教育的落实整体情况进行了细致的调研工作，得出结论：尽管中央下达了文件，给予了高度的重视，然而在基层，各方面落实的仍然不到位，普遍程度上农民群众知道、了解这一政策的下达，但只停留在浅层次的理解，整体上理解与中央真正的政策有不少偏差，在这种情况下，要想真正的建设好城乡平衡义务教育存在不少问题。 一、问卷调查结果 参考文献 二、目前我市城乡基础教育均衡发展仍存在一些问题： 1、 与发展形势不相适应，办学规模小布局不合理 （1）改革开放以来，随着教育结构的调整，部分普通中学改成职业中学，部分小学升格为初级中学。教育结构的调整，进一步加剧了学校布局矛盾。随着国家政策的执行，农村有些完小已经没有了生源，校舍荒废了。 （2） 农村基础教育经费投入不足。农村税费改革后，取消了教育费附加和社会集资，而市（市）区级财政只保证教师工资的正常发放，很难拿出资金投入校舍建设和教学设备的添置。政府在制订收费政策的时候，为了减轻农民的负担，规定少收农村学生的费用，然而被减少的部分并没有通过其他途径归还学校，农村学校的收入就少了，也就没有经费投入硬件建设和配置，甚至有些市（市）区政府下拨的经费被乡镇政府挪用。 （3）农村学校的师资状况令人忧虑，有些地方编制紧，负担重，缺少专业教师。教师年龄偏大、素质差，待遇偏低。一个老师教几个学科的现象较为普遍。农村教育不符合实际，存在农村基础教育质量总体低下的情况。在农村教师编制上，按师生比套用城市模式，脱离了农村实际。也有些地方教师大量超编，基本的工作量都不能达到，教学管理松懈，教师缺乏积极性。 （4）农村学校外部环境较差。现在许多家长外出打工，留下孩子给爷爷奶奶、外公外婆照管，出现了众多的“留守儿童”，隔代教育带来不少负面影响。部分家长文化素质较低，不懂也不会指导孩子的学习，更谈不上配合学校去加强对孩子的管理，部分家长对孩子的学习、思想不闻不问，放任自由。 2、素质教育观念的转变尚未到位 （1）由于许多学校，对把品德教育为核心，培养学生的创新意识和实践能力为宗旨的素质教育认识不到位，往往是说得多，实际行动少，改革进展缓慢。一些学校仍然采用应试教育的作法，随便增加课时、作业，双休日上课，学生在校活动总量大大超出规定的标准。 （2）素质教育工作发展不平衡，局部地方取得明显成效，但总结推广，区域推进步伐不大，素质教育在某些单项上改革取得突破，但改革不配套，整体推进也处于起步阶段。校际之间教科研工作交流不够，一、二级达标校的“示范”作用有限。所以，“择校生”借读问题还不能从根本上得到解决；各种形式的办班存在非常严重。 （3）初招改革还有待进一步完善，由于中小学布局不尽合理，办学质量存在差距，人民群众日益增长的对优质教育的迫切需求导致对口中学生源疏密不均的现象，“转学热”又加剧了这种状况。 （4）实施素质教育的核心环节，课程结构、教学内容、教材和人才培养模式的改革还没有深入开展，相当教师不能完全适应素质教育的要求，急需通过继续教育，提高思想政治素质和实施素质教育的实际能力。由于取消小学升初中的统一考试，一些学校对素质教育和“减负”工作理解偏颇，教育教学管理放松，出现质量下降现象，导致中小学教育教学“衔接”矛盾突出，在一定程度上妨碍了九年义务教育的均衡发展。 三、调研结论 当然， 教育均衡发展不等于学校办学水平的划一化。李连宁司长说： “均衡发展不是平均主义，而是缩小差距，均衡发展不搞一刀切，也不是要把高的拉下来，而是要保证所有的学校办好”。在政府对公共教育资源配置基本均衡的前提下，我们不仅应坦然面对学校之间存在的客观差异，而且应该鼓励和倡导学校之间开展符合教育科学规律的办学水平竞争，创建办学特色，不断提升办学水平。对于这种基于学校自身发展内在机制的差异，我们应看作是教育整体发展的动力。因为在学校群体中，只有部分学校的发展取得突破，才有可能引领同类学校群体的整体发展。所以，作为各级政府和教育行政部门应在均衡配置教育资源的前提下，不断地运用激励和扶持手段去鼓励冒尖，推动发展，促进平衡，从而使本地区学校群体在“平衡一不平衡一平衡”的动态发展过程中实现整体办学水平的螺旋