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试谈吉林省推进秸秆还田保护性耕作技术的重要性 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0206-01 　　2015年中央1号文件明确指出，要建立农业可持续发展长效机制，并将“大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用”作为一顶重要的长期战略任务。两会期间，习近平总书记在参加吉林代表团审议时，就三农工作、黑土地保护等问题先后7次提问与代表互动，一再强调要高度重视土地资源可持续利用。吉林省委书记巴音朝鲁在全省农村工作会议上的讲话也特别强调：“要下大力气保护黑土地，全面落实黑土地保护责任制和用途管理制制度，加大农田防护林建设、秸秆还田、增施有机肥、耕作层剥离、耕作制度改革等措施的落实力度，确保黑土地资源可持续利用”。 　　1 加快推进秸秆还田保护性耕作技术与保护耕地以及农业可持续发展 　　1.1 推进秸秆还田保护性耕作技术是保障国家粮食安全的需要 　　长期以来，由于耕地过度开垦，连年耕翻，滥施化肥，土壤养分失衡，有机质含量降低、土壤物理性状恶化，容重明显增大，生物学特征和黑土生产功能退化。据我省土壤长期定位监测资料表明，黑土耕层有机质正在以每年0.1%的速度下降。土壤肥力定位监测资料表明，黑土著耕层土壤容重由上世纪80年代的平均1.15-1.08g/cm增加到目前的1.21-1.27g/cm，总孔隙度由44.5-49.4%下降到38.7-47.1%，田间持水量由21.5-25.1%下降到18.8-20.5%。秸秆还田能有效增加土壤有机质和养分含量，改善土壤理化性能和团粒结构，提升农田耕层土壤肥力，节省作业成本，促进粮食增产。 　　1.2 推进秸秆还田保护性耕作技术是保护黑土地的需要 　　吉林省是全国黑土地的主要分布区，多年来，虽然在黑土地保护上做了大量的工作，但水土流失、黑土层变薄现象仍然比较严重。据监测资料表明，开垦60-70年的坡耕地，黑土层厚度一般都由原来的60-70cm减少到30cm左右。中部的薄层黑土，20世纪80年代初第二次土壤普查时黑土层厚度平均为30cm左右，在2006年调查时平均仅为20-25cm，30年间减少了5-10cm。目前全省黑土层厚度在20-30cm的面积占黑土总面积的25%，黑土层厚度小于20cm的面积占黑土总面积的12%左右，完全丧失黑土层而新土裸露的“破皮黄”黑土面积占黑土总面积的3%。不合理耕作导致土壤压实，形成犁底层，土壤中水、肥、气、热状况的调节能力减弱，易旱易涝。目前，黑土区耕地的犁底层深度已由上世纪80年代的20cm左右下降到13cm，同时由于黑土层剥蚀导致土壤有效养分库容下降。秸秆还田保护性耕作以秸秆或残茬覆盖地表，可有效减少土壤风蚀水蚀，避免扬尘，同时增强土壤蓄水保墒能力，有效缓解春季土壤干旱播种难问题。 　　1.3 推进秸秆还田保护性耕作是保护生态环境的需要 　　近年来大气污染严重，直接影响到人们的生活，已经引起了全社会的广泛关注和高度重视。我省秸秆产出量很大，按照公顷土地产出的粮食和秸秆1：2进行估算，全省年产出秸秆量在7000万吨左右，1/3于燃料，尚余4600万吨，大部分村民采取最简单、省心、省力的方式就是就地焚烧，这是导致大气污染和秋冬季雾霾的主要原因之一。大面积实施秸秆还田，使碳元素以固态的形式存在于土壤中，从而减少二氧化碳气体的总量，减少温室气体排放。去年12月24日省政府出台了《吉林省落实大气污染防治行动实施细则》，明确要求“全省范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆”。并指出：鼓励秸秆综合利用，推广秸秆综合利用示范工程和秸秆还田、代木、制作生物培养基等技术装备以及秸秆固化成型等能源化利用装备，加快制定生物质成型燃料环保标准。而且这项工作由环保厅和省农委负责。从我们部门的工作职责和我省的实际出发，大力推广秸秆还田保护性耕作技术是保护生态环境，减少大气污染的一种行之有效方式。 　　2 进一步明确发展思路、目标任务，提升秸秆还田保护性耕作技术的实施效果 　　玉米秸秆还田、不整地直接免耕播种保护性耕作技术，是目前全世界特别是发达国家普遍采用的玉米种植耕作方式。如美国、加拿大、澳大利亚、巴西、欧盟等国，早在上世纪就已经广泛应用，其秸秆还田、免耕播种面积已经占到了其农作物面积的50%-80%，发达国家甚至达到了90%-95%以上。我们国家于2002年开始在西北、华北地区部分省（市、区）开展保护性耕作技术的示范推广，2009年国务院又批准了《保护性耕作工程建设规划（2009-2015年）》。据此《规划》，今后一个时期加快推进秸秆还田保护性耕作的基本思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，以保护耕地，改善生态环境，增加粮食产量和农民收入，促进农业可持续发展为目标，以秸秆覆盖地表，免少耕播种、深松及病虫