2011年政府工作報告要点解读.docVIP

　一、新词 　　1、发展方式――加速转向“内生增长、创新驱动” 　　加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。 　　2、稳定物价――成为宏观调控的“首要任务” 　　要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。 　　3、楼市调控――建立健全“考核问责制度” 　　坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。 　　4、收入分配――“尽快扭转收入分配差距扩大趋势” 　　合理调整收入分配关系，今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。 　　5、社会保障――加快“覆盖城乡居民” 　　加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。 　　6、食品安全――“全面提高食品安全保障水平” 　　完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。 　　7、反腐倡廉――建设“廉洁的政府” 　　要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。 　　8、教育医疗就业――“老三难”探求“新解法” 　　坚持优先发展教育，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上。今年是“医改”三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。 　　9、社会管理创新――关键是“通民意、解难题” 　　加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的问题。 　　10、统筹城乡发展――要充分尊重农民“自主选择权” 　　要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。 　2011年9月6日，国务院新闻办发表了《中国的和平发展》白皮书。在1.3万字的阐述中，白皮书对于中国是个什么样的国家、一个富强的现代化中国将向何处去、中国追求什么样的战略目标、中国的发展对世界意味着什么等国内外关心、讨论，乃至质疑的问题给出了清晰的回答。 　　一、中国和平发展道路的开辟 　　和平发展道路，是符合自身国情的发展道路，就是中国特色社会主义道路。 　　和平发展道路最鲜明的特征是：科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。 　　二、中国和平发展的总体目标 　　中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。 　　实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。 　　全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。 　　实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。 　　三、中国和平发展的对外方针政策 　　1、推动建设和谐世界：维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨。 　　2、坚持独立自主的和平外交政策 　　中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政。 　　中国坚决维护国家核心利益。中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。 　　3、倡导互信、互利、平等、协作的新安全观 　　4、奉行睦邻友好的地区合作观 　　中国同周边各国积极开展睦邻友好合作，共同推动建设和谐亚洲。 　　四、中国和平发展的世界意义 　　中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式。 　　中国的发展道路形成于、立足于本国国情。 一、“十二五规划”相关内容 　　（一）收入分配——扭转收入差距扩大趋势 　　“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。” 　　规范分配秩序，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。 　　完善