刘亚玲论文[精选].docVIP

编号 2010071133 毕 业 论 文（设计） （ 2014 届本科） 论文题目： 汉代行政监察制度的现代启示 学 院： 历史文化学院 专 业： 历史学 班 级： 10级历史（1）班 作者姓名： 刘亚玲 指导教师： 王昭义 职称： 副教授 完成日期： 2014 年 05 月 14 日  目 录 诚 信 声 明 1 论文题目 2 中文摘要 2 一、汉代行政监察制度概述 2 （一）中央监察系统 2 （二）地方监察系统 3 二、汉代行政监察制度的特点 3 （一）监察系统严密，多种监察机构并存，有较强的独立性 4 (二)行政监察制度法律化 4 （三）汉代监察官员选任制度完善 5 三．汉代行政监察制度对当前行政监察制度的借鉴启示 7 四.结语 8 参考文献 9 英文摘要 11 致 谢 信 12  大学全日制普通本科生毕业论文（设计） 诚 信 声 明 本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业论文（设计）作者签名： 年 月 日 汉代行政监察制度的现代启示 刘亚玲 （陇东学院历史文化学院 甘肃庆阳 745000） 摘要：汉代是我国行政监察制度正式确立的时期，它所建立的上至中央，下至地方的纵向放射状监察网络及有效的监察制度对后世产生了深远的影响。在这个以追求行政管理科学化、法制化和现代化为目标的社会里，结合我国当前的监察制度研究汉代的行政监察制度的特点以及利弊，再加以借鉴，对现代行政管理制度的完善是有益的。 关键词：汉代；行政监察；特点；历史借鉴 我国作为拥有五千年悠久历史文化文明的古国，虽然未能生成近代意义上的法治思想和制度，但在几千年的政治发展演变过程中，形成了一套为世界赞叹的自成体系——丰富完备的官吏制度。其中，“察纠内外百官之官邸”、“彰善惩恶，激浊杨清”的监察制度，可谓世界领先。[1]它萌芽于夏商周，初步形成于秦代，正式建立于汉代。虽然在明清时期发展的最完备，但两汉的监察制度对后世产生了深远的影响。研究汉代的行政监察制度及特点，对我们今天的行政监察制度改革，具有一定的史鉴价值和现实意义。 一、汉代行政监察制度概述 汉代基本上承袭秦朝的制度，但其行政监察制度却比秦朝的更加完善，有了独立、专门的监察机构。汉代设立了御史台、司隶校尉、州刺史三套监察机构，形成了一整套较严密的行政监察体系。既有中央对中央官吏的监察“司隶校尉”，又有中央对地方官员的监察“州刺史”，又有地方对地方的监察“郡督邮”。[2]中央与地方两大监察系统在汉代已经初具规模。 （一）中央监察系统 西汉初期，中央设御史大夫，下设两丞即御史丞和中臣。御史大夫“内承本朝风化，外佐丞相同理天下，其为次丞相，典正法度，以职相参，总统百官，上下相监督”。[3]御史大夫为中央的最高监察官，而御史府为中央监察机关，又称御史台或兰台寺，与丞相府并称“两府”。汉初，御史大夫和丞相、太尉并称“三公”。据《汉书》记载：西汉四十九个丞相中，由御史大夫迁补而来者便有二十三人，可见其地位之高。[4] 汉武帝时期，还在御史台之外，设置丞相司直。执掌监察职权，使中央监察机构多元化，以巩固封建主义中央集权。丞相司直是丞相直接率领的监察官员，主要职责是代表丞相对行政系统的官吏进行监督，特别是“助督录诸州事”。[5] 司隶校尉是汉武帝时设立的监察京都百官的监察官员，西汉，司隶校尉职权很大，下察地方郡守，上察中央百官，包括三公乃至太后。如成帝时司隶校尉王骏