创新工作思路 转变发展方式[精选].docVIP

? 创新工作思路 转变发展方式 努力推进项目工作实现新突破 项目是经济工作的核心，是支撑县域经济发展的重要动力。实践证明，对于像化隆这样财力有限、民间融资困难的县份而言，只有大力推进项目建设，才能以大投入拉动经济总量的大增长，带动社会民生的大改善，加速城镇面貌的大变化，推动发展方式的大转变，从而实现发展质量的大提升。 一要深入分析，准确把握项目工作的切入点 “今天的项目，就是明天的财源。”在新形势下，如何紧紧抓住新一轮西部大开发、支持藏区发展等国家重大政策和项目机遇，准确把握国家产业政策和投资导向，加大国家扩大内需新增投资的争取力度，促使项目工作有突破性进展，从而促进化隆的大发展，找准项目工作的切入点是一个关键性环节。 ——以项目规划为切入点，在谋划重大项目储备上要有新思路。切实加强重大项目的规划、筛选、储备和动态管理，确保重大项目来源充足，实现滚动式发展。紧紧围绕省委、省政府“四区两带一线”战略和河湟谷地现代农业百里长廊、东部城市群建设等规划，紧密结合化隆实际，着眼于群科新区建设、园区建设、新农村建设等中心工作，从支柱产业发展和延长产业链中挖掘项目，从国家的产业政策和鼓励投资的重点领域发掘项目，从招商引资中寻找项目，研究、规划和储备一批对促进县域经济发展、行业长远发展和改善民生有重大影响的大项目、好项目。 ——以前期工作为切入点，在申报成功率上要有新提高。目前，从总体上看，化隆县的项目前期工作还比较滞后，缺乏可操作性。最主要的还是害怕投入，害怕项目落空。对此，一定要转变观念，舍得在项目前期上投入，尤其要加大一些大项目的前期投入，加强与上级业务部门衔接，了解、掌握国家的产业政策、投资导向和投资重点，高起点、高站位、高远见策划、筛选项目，提高项目储备质量和效益，争取更多项目进入省、地级储备库，以确保重点项目能与省、地重点项目和中央预算内投资项目及时对接，提高项目争取的成功率。 ——以实施项目为切入点，在发挥项目效益上要有新举措。项目实施的好与坏，直接影响上级有关部门对项目工作的评价，与项目审批也是直接挂钩的。因此，要保质保量地抓好每一个项目，加快项目建设进度，确保工程质量，保持项目开工、竣工的连续性，形成协调、检查、督促、验收的工作机制，促进项目早投产、早发挥效益。 ——以融资支持为切入点，在拓宽重大项目融资渠道上要有新突破。要加快培育和发展金融市场，尤其要加大投融资体制的改革，找准路子，有效整合，健全制度，使之成为化隆经济发展的主要动力。同时，在新区、集镇建设等方面，要继续采取政府适当补贴、金融支持、市场运作等方式，充分调动民间资金的力量，发挥好政府资金“四两拨千斤”的作用。 ——以协调服务为切入点，在加强项目管理上要有新成效。严格执行国家投资项目的各项规定，进一步规范项目审批、核准和备案工作，做到依法行政、依法办事。不断完善项目法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制，确保项目建设的程序化、规范化、科学化，加强对项目建设、资金运行、效益发挥等工作的监督检查，认真做好项目协调服务工作，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。 二要围绕重点，突出项目工作的主攻方向 项目作为争取国家投资、利用信贷及民间资本、整合资源的要素，尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体，牵动发展全局，决定发展地位，关系发展质量。因此，我们一定要明确项目工作的主攻点，通过项目建设，带动固定资产投资，不断加快现代农业、新型工业、现代服务业的发展，促使县域经济科学发展。 ——围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家资金投放重点。化隆县要重点要围绕新区建设、集镇改造、交通、水利等基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。要着力抓好扶贫整村推进、新农村建设、土地整理以及退耕还林后续产业等为重点的农业农村基础设施项目。交通方面要进一步加大县际、县乡骨干道路建设，积极配合省上做好国道、省道改造，加快通达通畅工程建设。“十二五”期间，争取公路建设投资达23亿元以上，重点建设阿岱-循化大力加山高速公路、初麻-民和峡门公路、金源下科巴-循化河北公路、巴燕-群科新区公路，改造提升巴燕-民和杏儿公路、巴燕-德恒隆公路和夏琼寺环线旅游公路。完成111个行政村已通未畅和56个行政村未通达的公路建设项目。水利方面，积极配合省上实施好公伯峡、李家峡北干渠建设和黄河谷地百万亩土地整理项目。以基本解决工程性缺水和全面解决饮水安全为目标，加快推进水土保持、节水改造、小型农田水利、水库除险加固、防洪及河道治理等工程项目，争取“十二五”水利建设投资达20亿元以上。 ——围绕工业发展抓项目。“园区引领、集聚发展”是今后县域经济发展的一个导向。因此，要牢固树立以园区带动发展、聚集发展的理念，坚定信心、坚定不移地全力推动加合工业集中区、昂思多矿