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宪法学大纲 一、宪法基本理论 1．宪法的概念： A．“宪法”一词的首次使用：郑观应的《盛世危言》。 B． 宪法是国家的根本法： a．? 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。 b．? 在法律效力上，宪法的法律效力最高。 （一）?? 宪法是普通法得以制定的基础和依据。 （二）?? 普通法律的规定不得和宪法相抵触，否则无效。 （三）?? 一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动原则。 c．? 在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更严格。 C．宪法的本质：宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。 2．宪法的历史发展及其分类： A．近代意义宪法的产生： a．? 产生的原因： （一）?? 经济基础：资本主义商品经济普遍化发展。 （二）?? 政治基础：资产阶级革命的胜利，资产阶级国家政权的建立和民主制度的形成。 （三）?? 思想基础：资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论。 b．? 各个具体宪法的产生： （一）?? 英国宪法：最早发生资产阶级革命的国家，最早实行宪政的国家。 （1）?????? 1215年的《自由大宪章》，虽不是近代意义的宪法，但产生了非常大的影响。（第一个有宪法国家） （2）?????? 英国宪法是不成文宪法。 （二）?? 美国宪法： （1）?????? 1776年《独立宣言》（马克思称其为第一个人权宣言） — 《邦联条例》 — 《联邦宪法》。 （2）?????? 1787年美国宪法是世界上最早的资产阶级成为宪法，也是世界上第一部成文宪法。（“三权分立”、共和制、联邦制） （三）?? 法国宪法： （1）?????? 法国1791年宪法是欧洲大陆最早制定成文宪法典的国家。 （2）?????? 欧洲大陆第一部成文宪法的序言 — 《人权宣言》 （3）?????? 确立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“无罪推定”等资产阶级法制原则。 （四）?? 社会主义国家宪法：《苏俄宪法》 — 1918年世界历史上第一部社会主义宪法。 B． 我国的现行宪法（1982年宪法）： a．? 新中国宪法的产生与发展：共同纲领（临时，具有宪法性质） — 1954（制宪） — 1975 — 1978 — 1982（三次全面修改）－（1988、1993、1999、2004修正案） b．? 现行宪法的指导思想：坚持四项基本原则、邓小平理论。（“三个代表”重要思想） C．现行宪法的四次修改： 条款 1988 1993 1999 2004 第七自然段 我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。 ……是中国共产党领导中国各族人民，……我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，……在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，……发展社会主义市场经济，…… ……沿着中国特色社会主义道路……和‘三个代表重要思想指引下……推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展…… 第十自然段 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 ……包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，…… 第五条一款 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 第六条 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。 第八条第一款 农村中的家庭联产承包为主的责任制…… 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制…… 第十条第三款 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 第十条第四款 任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的使用权可以依照法律的规定转让。 第十一条 国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。 ……国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。 第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的