公文写作与行政管理概述.ppt

公文写作与行政管理 九、调查报告 １、反映情况的调查报告 ２、典型经验的调查报告 ３、揭露问题的调查报告 （一）标题 １、公文式标题　　调查机关+事由+文种 ２、文章式标题 （1）单标题　 （2）双标题　 (一) 调查报告的分类 (二) 调查报告的写法 　　（二）正文 　　１、前言（导语） 　　（1）说明调查工作的概况 　　（2）概述调查对象的情况 　　（3）提出调查结论 　　２、主体 　　（1）调查到的事实情况（事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等） 　　（2）研究这些事实材料所得出的具体认识和经验教训 　　３、结尾 　　（1）概括全文，点明主题　 　　（2）展示前景，号召建议 （3）办法措施，建议意见 第一节 公文概述 一、公文的定义 公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。 企业公文是企业在生产经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行行政公文有：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。 二、公文的种类 三、语言特点 准确性、鲜明性、生动性---文风 规范、简洁、逻辑性强---表达 政策性、实用性、时效性---定位 第二节 企业常用公文 企业常用公文有：请示、报告、通知、通报、会议纪要、批复、函、工作总结、调查报告等。 一、请 示 请示是一种呈批性的上行文。 适用于向上级机关请求指示、批准。 (一) 请示的含义 (二) 请示的分类 1、请求指示的请示 遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。 对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。 与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。 2、请求批准的请示 请求批准有关规定、方案、规划 请求审批某些项目、指标 请求批转有关办法、措施 下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示； 下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示； 下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候，要用请示； 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用请示； 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。 (三) 请示的应用范围 第三节 企业常用公文 必须是一文一事，不能一文数事 材料真实性 必须事先请示，不能先斩后奏 不要写成请示报告 理由充分 要求明确 语气平和恳切 向主管部门请示，不能越级请示 (四) 请示的注意事项 二、报 告 向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 也可以用于转送文件物品。 上行文、陈述性。 (一) 报告的含义 (二) 报告的特点 （1）单向性： 不要上级机关给予答复，这和请示不同发出报告并不意味着会得到答复； （2）事后性： 事前请示，事后汇报，报告产生于工作开展一段时间以后或完成以后、情况发生以后。建议性报告应当超前，但它也产生于先期工作基础上； （3）陈述性： 内容和语言都是陈述性的，时间、地点、人物、事件、数据、原因、结果等要素叙述清楚，建议性报告也要在此基础上提出建议。 (三) 报告的分类 工作报告：工作情况、进展、成果、问题、经验、综合专题。 情况报告：正常情况工作秩序之外的情况，多为事故、问题或突发、新生的新动向新趋势。 建议报告：对职权范围内某方面工作有深思熟虑、切实可行的设想，将其归纳为意见、办法、方案，上报给上级，希望采纳。上级可以采纳也可以不采纳。 答复报告：回答上级机关询问，要求针对性强，不能答非所问。 报送报告：向上级报送文件、物品。写作简单“现将××报上，请注意查收。” 相同之处： 写给上级的上行文，都有陈述意见，反映情况的内容 不同之处 请 示 报 告 行文目的不同 1、向上级反映情况，要求上级作明确的答复。解决工作中的具体问题，要求上级指示和批准而写 1、向上级反映情况，不要求答复。是为让上级了解下情，